中俄能源战略寻求立体合作 石油管线跳出定式

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-11 15:45:37

这位专家介绍说,2000年前后燃油税推出功亏一篑,最大的阻力来自交通部门。除了养路费的收益外,人员安置是最大的问题。“那之前,税务部门提出要接收路桥收费人员12万人,没料到一下子多出了15万人,需要安置的达27万之多。而且现在已经远远不止这个数了。”

除了交通部门,另一个阻力来自地方政府。现在,的养路费属于地方政府收入,改为燃油税后就会中央占大头;现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取,其中相当一部分也会进入地方政府,而改成燃油税后,这笔钱将上缴国家财政。

据中国矿业大学富桂教授介绍,今天所说的燃油税的概念与10年前已经完全不同了。当初推出燃油税时,主要着眼点是当时的“费改税”,是国家财政体制改革的一部分,即增加国家税收,减少偷漏税。现在人们发现了开征燃油税的更多好处。目前中国已成为全球第二大石油进口国,能源供需矛盾越来越突出,“节约能源”已被提升到基本国策的战略高度。现在几乎所有人都承认,实行燃油税改革,总体而言利大于弊,它体现了公平原则,可以抑制公路乱收费,也可以动用价格杠杆,利用税收手段推进节能。可这样一个势在必行的好政策,从最早提出到现在,已经10年了,燃油税一直难产。这也算是一个中国特色吧。

“其实,燃油税何时出台,当初国际市场高油价的因素已经不重要了,甚至高油价还使得燃油税改革增加了紧迫性。在价高时出台燃油税政策,更可以促进节油,抑制消费。”

富桂教授说,目前出台燃油税遇到的主要难点包括:税率应该定多高,征收应该在生产环节还是销售环节,农用车、出租车及船舶用油的燃油税如何确定,燃油税是部分还是全部取代路桥收费,形成的税收收入在中央与地方之间如何分配等。

对于燃油税最新的政策支持来自国务院。在日前发布的《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》中提出,要“适时开征燃油税”。将开征燃油税提高到建设节约型社会这样的战略高度,燃油税的出台也就呼之欲出了。

接踪而来的电荒、水荒、油荒,鲜明地折射出中国这个发展中的巨人所面临的成长的苦恼。有专家预言,中国的发展将伴随着世界第四次石油危机的脚步共舞。

上个世纪70年代以来,西方国家经历的三次石油危机,令人至今回想起来仍不寒而栗。在那个可怕的年代,经济停滞、物价飞涨、股市下跌。中国的经济能否度过能源危机这个发展瓶颈,避免重蹈覆辙,无疑考验着这个国家政府和人民的智慧。

作为能源专家,富桂教授对能源的现状的认识无疑是十分清醒的。他介绍说,在替代化石能源的新能源广泛应用之前,世界性的危机随时可能爆发。因为全世界已有30年没有发现大型油田,现有储量只够开采20年,天然气大概只能再开采30年,而可替代能源的研究仍进展缓慢。可以说低油价时代是一去不复返了,我们中国人应该学会适应生活在一个石油紧缺时代,对超出我们预期的高油价应该有一个心理准备。

“我们应该重新考虑我们的发展战略。那种高投入、高能耗、高增长的发展模式已经难以为继。”富桂教授说,“能源瓶颈正成为制约中国经济增长的最主要因素。2004年以来,‘煤电油运’全面告急,全国近九成省份曾经拉闸限电。在经过一轮狂风暴雨式的宏观调控后,进入2005年,我们发现能源紧缺的局面并未缓解。应该说,我们目前经济的快速增长在很大程度上是依赖资源的高消耗,例如我们万元GDP能耗水平超过发达国家3~11倍,我们的建筑能耗超过发达国家2~3倍,而高消耗的发展模式使中国本来紧张的资源形势日趋严峻,资源和环境的承载力已近极限。如果我们不能切实改变现行的生产模式和消费方式,势必进一步加剧资源短缺的压力,甚至有可能丧失发展机遇。”

富桂教授特别提及了目前热炒的“节约型社会”的运动:“思路是十分正确的,这也是我们的必由之路。例如石油,如果我们按美国现在的标准消费,每年需50亿吨以上,全世界生产的石油都给中国用也不够。”

国务院总理温家宝在近期召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调,加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展。要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动,加快推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调可持续发展。

但富桂教授也提到,虽然我们能源供应形势严峻,但能源浪费、低效使用情况也很严重,一些政策也有彼此矛盾的地方。我们可以借鉴发达国家节约资源的成功经验,而法制是一个重要手段。

上世纪70年代的能源危机,导致了美国经济的大衰退,美国国会为此通过了能源政策的立法,其中包括建筑和设备节能的激励政策,能源部发布了新建建筑使用的国家强制性节能标准和非强制性的国家建筑节能示范性标准。1976年,《固体废弃物处置法》出台,目前已有半数以上的州制定了不同形式的再生循环法规。

而日本在经历了上世纪70年代的能源危机后,于1979年颁布实施了《节约能源法》,并根据情况进行了若干次修改,成为日本厉行节约并取得重大成就的根本保证。目前,日本的燃油税税率是120%,德国是260%,法国是300%,高燃油税政策促进了节能小型车的发展。除此之外,积极推进技术创新,加快设备革新,也是他们建立低能少耗、无污染生产体系的关键。

富桂教授特意提到了日前有关“全国有22个省份84个城市都存在对小排量汽车的歧视政策”的报道。他说,我们要实现建设节约型社会的目标,就是要通过相关法律、法规的实施,改变我们的发展思路和政策价值取向,扭转经济粗放型增长,消费盲目追求奢华的现象。例如对焦炭、电解铝等破坏生态、高耗能产品,就可以考虑开征能源税。另外,大力倡导循环经济,把降能降耗列入政府工作的考核指标也是重要的手段。

不过,富桂教授对中国能源的未来倒并不悲观。他说,高油价将成为一种常态,这是人类的宿命。但事情总还是祸福相依。国际原油价格的攀升与国内的石油乱象的逐渐显现,终究会促使以前被忽视了的问题浮上水面。上世纪的能源危机促使西方国家加快了对新能源、新材料的研究,并日益得到广泛应用。生物柴油、燃料电池等一大批新技术产品开始涌现,核能、太阳能、风能、地热等替代能源被广泛接受和使用,大大减少了对石油的依赖。

“像石油、煤炭这样的化石能源早晚有枯竭的一天,聪明的人类完全可以在此之前开发出经济、适用的新的替代能源。”富桂教授说,“不是有国外的科学家预测说,50年后,人类目前因为争夺能源的战争都不存在了,因为那些能源都没有了。相反,像中国的新疆、非洲的撒哈拉的大沙漠倒成了世界的能源中心,因为那里建设的超大规模的太阳能电站完全能满足全世界的能源需求。到那时,目前的西部大开发也就水到渠成了。”

没有想到,像能源危机这样沉重的话题,在能源专家的眼里,竟还那样轻松。

科技讯北京时间10月8日消息,据国外媒体报道,微软CTO兼高级战略与决策资深副总裁克里格-蒙迪(CraigMundie)表示,美国仍然拥有突出的创新优势,因此不大可能被印度或中国等新兴科技强国赶超。

蒙迪在印度班加罗尔参加微软第六个研发实验室IndiaPvtLtd的开幕式时表示:“创新优势不可能会一夜之间从地球的这一端向另一端大规模转移,对此我并不担心。”

有许多分析人士及公司高层此前发出警告,美国将面临丧失科技与创新优势的危险,有可能被印度和中国等新兴的发展中科技大国赶超,他们建议政府加大研发领域的预算投入,并对全国的教育体系进行改革。英特尔董事会主席克雷格-贝瑞特(CraigBarrett)曾发出呼吁,政府必须加大研发投入和教育改革力度,因为这两者是美国科技创新优势的基石。

蒙迪表示,印度的科技创新能力将不断提高,主要原因是该国拥有大量受过良好教育的科学及工程技术人才,并且随着他们创业能力的提高,这一优势将进一步扩展,而在此过程中,提高知识产权保护水平至关重要。他还表示,新的资本组合模式及风险投资是推动印度创新能力提高的重要动力。

蒙迪表示,印度在软件服务市场表现出了杰出的生产能力,但在培育符合具体市场需求的软件企业方面仍然有所欠缺。他说,印度计算机专业的在校生数量与市场需求的比例严重失调,因此软件企业也必须加大人才培养力度,拥有计算机博士学位人才的供需矛盾更为突出。(丁克)

公司将垄断宁波周围的高速公路项目,其中宁波绕城高速公路有望为公司带来10%的年收益。近日股价KDJ、RSI等指标低位金叉,已提前发出买入信号。

作为国内酒店业和上海快餐业的龙头,公司将从上海持续发展的经济和不断增长的商务活动中继续获得收益。技术上短期调整相对充分,投资价值值得关注。

公司作为国家农业产业化重点龙头企业,享受在税收、配股融资方面的优惠。该股目前股价仍趴在历史底部强势整理,短线指标KDJ发出强烈买入信号。

作为内蒙地区龙头上市公司,参与股改支持股改首当其冲。该股为众基金重仓把持,是名符其实的基金重仓股,这种股权结构十分有利于流通股股东的分类表决。

公司在技术壁垒较高的防火电缆和特种电缆业务方面位于国内行业前列。2004年公司的特种电缆销售收入占国内特种电缆市场需求的10%左右,未来业绩将稳步上升。关注。

国家农业产业化重点企业,目前已成为国家级的大型优质种子和优质棉花产业化重点龙头企业。二级市场上该股均线呈多头排列,股价运行在良好的上升通道中,后市仍极具上升潜力。

公司处于河西走廊西端,是全国制种条件最具优势的地区,玉米种子产量更是全国第一,高达5万吨。乙醇汽油的推广,必将拉动优质玉米种子的需求,公司将直接受益。刘刚

建设部副部长仇保兴日前指出,当前在城市化发展的过程中,一些地方存在着浮躁情绪,表现出这样那样的盲目性,造成了种种失衡、无序的现象,必须切实加以纠正。

仇保兴对记者说,这些年来,我国一些地方的城市化出现了不少问题,比如,劳民伤财的“形象工程”,急功近利的规划调整,寅吃卯粮的圈地运动,脆弱资源的过度开发,盲目布局的基础设施,杂乱无章的城郊用地,任意肢解的城乡规划,屡禁不止的违法建筑等等。这些问题的产生,虽然原因错综复杂,但与一些地方领导思想上的“盲目症”是密切相关的。这些“盲目症”,归纳起来有八种:

一是盲目拔高城市的定位。在全国总共661个大中小城市中,竟然有100多个城市提出要建国际化的大都市或国际化城市,还有许多个城市要建CBD。今年5月份在南京开了一个CBD的国际研讨会,居然有400多人到会,如按一个城市来2个人算,就有200个城市,可见CBD的热度仍很高。所有城市都向区域的中心挤,向网络化的节点上挤,显然是不现实的。

二是盲目扩大城市人口规模。由于国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理,所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。原来地方政府是“跑部钱进”,现在不要钱了,也不要项目,就要城市人口规模指标。这既有客观的体制策动,又有主观的盲目性。

三是盲目提倡多组团的城市空间布局。片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。其实,多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。多组团布局适应于规模非常大的城市,一般是市区人口规模在150万~200万甚至超过的城市才可以考虑多组团。但有些一般的中小城市,不是因地制宜、因城制宜、因产业制宜,也盲目追求多组团的城市空间布局,结果导致城市集聚效应大大降低、能耗大增、土地利用效益下降、基础设施成本成倍增加。

四是盲目进行旧城的成片改造。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分。但是,解放以来,我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏,使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。与此同时,一些地方盲目追求城市变大、变新、变洋,热衷于建设“标志性”建筑,大广场、豪华办公楼、景观房产等席卷全国。

五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调防止道路交通堵塞,而建造大马路、立交桥和拓宽旧街道。决策者们是坐小汽车的,他们希望能加快行车速度,以至于盲目布置超宽的马路、不分青红皂白地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道。不仅有80多个城市限制小排量汽车,有的城市还限制脚踩、电动两用自行车和自行车上路,甚至对取消自行车道予以立法。

六是盲目地进行功能分区。在许多城市,开发区越建越多,不少还距离城区很远,结果是,每天数十万的“上班族”浩浩荡荡到开发区工作,下班后又浩浩荡荡回到居住区休息,如此奔波于开发区和居住区,造成一种“钟摆效应”,从而产生用能、用地、交通三大障碍。

七是盲目进行周边环境的再造。西部某个缺水的城市,竟然在城市外围开挖了一个人工湖,其面积比西湖还大5倍;有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路,使得泄洪疏导往往来不及;有的风貌单一的城市还劈山为地,把山推平。

DSC-T7是索尼T系列中最新款的型号,这台时尚机型凭借最薄处仅9.8mm,算上镜头滑盖的整机厚度14.8mm的体积指标一举成为目前最轻薄的数码相机。同前代产品T33相比,T7最薄之处几乎薄了整整一半!虽然在体积方面大大缩水,但是在配置上依然毫不含糊,这款超级轻薄的T7拥有500万像分辨率、3倍光学变焦卡尔.蔡司镜头、2.5英寸混合式LCD显示屏,预示这款相机并不是仅仅具有靓丽外形的绣花枕头。

T7机身的正面大小与T33相仿,体积为92x60x15mm,重量仅115克。另外T7采用了与T1类似的设计,镜头由滑盖保护,该镜头滑盖同时是电源开关,推开后即进入拍摄状态,这样的设计又与T3、T33等有所区别。索尼DSC-T7拥有世界第一薄的体积,方便携带。在设计方面回归T系列始祖T1的设计,全金属镜头滑盖重新出现;全金属机身手感良好。外观体积的大幅度缩小引起设计上的革命式变化,尤其是机身背后操控按钮和液晶显示屏位置的调换。这样的设计要求用户必须使用双手进行操作。

在操作菜单方面和索尼T系列大同小异,不过操作速度明显加快。感光度降低到ISO64,画面更加细腻干净。这款相机可以拍摄640x480,30fps的短片,不过比较遗憾的是在拍摄的同时不能进行变焦。在实际拍摄过程中拍摄能力表现不错,整体上体现出了一款时尚型数码相机的应有水准。索尼T系列一向是时尚型数码相机市场上的宠儿,自从索尼T1(资料评价图片)开始就在本领域谱写长盛不衰的神话。拿这款相机去泡妞,不出以外的话,肯定是手到擒来,易如反掌啊。

中国石油问题已成为美国参众两院和智囊机构关注的焦点。9月28日,全美安全委员会对中国能源安全对美国政策的影响进行讨论。从2005年6月到9月的短短3个月时间里,美国参议院外交事务委员会针对中国的听证会就多达3次,其密度甚至超过了该委员会对有关伊拉克政策的讨论。

石油涨到123美元一桶,美国经济开始摇摇欲坠,居民消费下降1/3,85万个就业岗位就此失去。这是2005年6月美国国家能源政策委员会(NationalCommissiononEnergyPolicy)针对有可能造成美国石油短缺的情况进行的一次模拟演习中的情景。

演习中设定了这样一个场景,即美国恳求沙特增加石油产量。与真实情况稍有不同的是,在这个模拟场景中沙特人提出了两个条件:即要求华盛顿停止对其实行民主化的压力并停止对沙特参与为基地组织洗钱指控的调查。尽管美国非常需要石油,但还是拒绝了沙特的条件。

在这一模拟场景中,石油价格涨到了82美元一桶。然而使局势更加恶化的是,几星期后恐怖分子袭击了沙特的石油设施。尽管损失有限,但每天石油市场短缺25万桶。油价继续攀升,达到97美元一桶,而汽油价格则跃升为4.05美元一加仑。

不过这还没完,为了实践本拉丹摧毁美国经济的号召,恐怖分子劫持了一艘油轮并驾驶油轮闯入美国主要的石油港口——阿拉斯加南部港口瓦尔迪兹,使其处于一片火海之中。瓦尔迪兹港每天运输100万桶石油,大部分都运往美国西海岸。在这一最糟糕的场景中,油价涨到了123美元一桶,汽油则为4.75美元一加仑。于是,美国进入了地狱般的梦魇。

参加这次模拟演习的,除了美国著名的石油安全顾问和能源专家,还包括美国前政府的高级官员,如美国国务院政策计划处前任处长里查德哈斯和中央情报局前任局长罗伯特盖茨等。

对于这场石油危机的模拟演习,美国国家能源政策委员会负责人杰森格鲁梅特指出,“尽管演习设定的最后一个场景似乎不太可能发生,但是这次演习关键是要让民众和官员了解到,石油供应上即使看起来最微小的中断,无论是在本土还是国外,都会对我们国家的经济和整个国家安全造成灾难性的影响。我认为人们对于我们所面对的这种处境认识不足,如今全球石油市场非常紧密,即使最小的石油中断也将产生非常严重和破坏性的影响。”

对于每年人均消费25桶石油的美国来说,石油或者说汽油价格是拨弄美国人日益脆弱神经上的一个点。如果你现在去采访一位美国议员,问他最近在美国国会山哪个国家出镜率最高,回答不是伊拉克,而是中国。

从2005年6月到9月的短短3个月时间里,美国参议院外交事务委员会针对中国的听证会就多达3次,其密度甚至高于该委员会对有关伊拉克政策的讨论。如果再加上美国众议院军事委员会以及美国众议院国际关系委员会对中国问题的听证会,次数就更多了。值得注意的是,中国能源问题在这几场报告会上都是关注的焦点,而其背后则隐现出美国国内“中国石油威胁论”的阴影。

9月6日,美国副国务卿佐立克在华盛顿表示,他不清楚北京的能源交易有多少是由新的中国石油公司还是政府的“战略计划”推动的。不过,北京和被华盛顿认为“麻烦”的国家进行交易,不太可能保障其能源供应。

8月1日,佐立克曾率领代表团来华参加中美首次战略对话,同中国外交部副部长戴秉国举行了会谈,中美双方就许多问题进行了磋商,其中就包括美方非常关心的能源问题。佐立克认为,从美国的角度来看,中国石油公司现在就像被“释放出来一样,到处锁定石油能源”。佐立克指出,布什政府建议中国在能源问题上采取更广泛的定义,同美国和其他国家合作开发新能源,提高石油和天然气等不可再生能源的使用效率。最后佐立克警告说,中国必须在能源问题上做出决定。

2005年6月27日,《华盛顿邮报》曾刊登了一篇名为《中国最近的‘威胁’》的文章,作者塞巴斯蒂安马勒比在开头这样写道:一些人担心来自中国的经济威胁,另一些人则为昂贵的石油而烦恼。如今中国仿佛成为了一个多才多艺的纵火犯,在这些本来相互独立的焦虑之火上又浇了一桶油,使这两把中等火焰燃烧成了一把熊熊的地狱之火。马勒比在这篇文章中所谈到的地狱之火就是前不久中海油欲收购优尼科事件。对于美国人来说,不断飙升的油价恐慌正在被转化为对所谓“中国石油威胁”的恐慌。

2004年12月,美国国家情报委员会曾发表了一份题为“2020年全球之未来”的报告,在这份报告中指出,未来影响全球能源需求的最重要因素将是全球经济增长,尤其是中国与印度的经济增长将成为拉动能源需求的引擎。

2005年7月26日,美国参议院外交事务委员会召开了主题为“中国和印度的能源趋势:对美国的影响”听证会,参加这次听证会的有美国国务院负责经济与工商事务的助理国务卿安东尼韦恩、美国能源部负责能源效率和可再生能源的助理部长戴维加曼、全美亚洲研究所主管亚洲能源安全项目的负责人迈克尔赫伯格、于2005年5月刚刚卸任的美国国务院亚太事务前执行助理国务卿施理华以及美国印第安那大学印度研究项目主任苏米特冈古力。

主持听证会的美国参议院外交事务委员会主席理查德卢格在听证会致辞中阐明了举行这次听证会的目的:“外交事务委员会今天把大家聚在一起共同考察两个正在崛起的大国,中国和印度的能源市场以及能源政策。……这不仅对我们自身能源前景,而且对我们目前与中国和印度的关系都有着非常重要的影响。我们的政府必须认真仔细地研究和分析最近中国和印度为获取能源供应所采取的行动,我们必须考虑这些发展中国家的能源消费对美国的长期战略影响。”

卢格根据自己掌握的统计口径认为,中国作为世界第二大石油进口国,40%的石油依赖从国外进口,今后中国为保持稳定的经济增长率,在未来15年需要使能源消费增长150%,中国对能源的消费造成了去年全球能源需求增长34%。因此为了满足这种能源增长的需要,中国正在重新调整外交和国内政策,这对美国的政策都将产生重要影响。

在随后的听证会上,戴维加曼对中国未来的能源需求进行了详细的分析和预测。他在随后发布在美国参议院外交事务委员会上的书面文稿中指出,“2002年和2003年仅两年,全球石油需求日增加450万桶。现在全球石油生产已经接近极限。中国石油需求在2003年和2004年日增加150万桶,而美国则为80万桶。目前对于中国在2005年的石油需求日增加量意见不一,国际能源署预计为40万桶,但能源信息局的预计则为70万桶。……今后20年,中国能源需求总量每年将增长3.5%,天然气为6.9%。”

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