职业炒手的资金游戏 权证市场击鼓传花存隐忧

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-07 12:00:45

据了解,苏北宿迁市组建才只有十年历史,它是在原县级宿迁市和沭阳、泗阳、泗洪三县的基础上组建起来的,“当时可以说是白手起家”。

从官方公布的数字来看,十五期间,宿迁地区生产总值、地方财政收入等五项主要经济指标增幅均居江苏省第一名,增长速度第一次走在了全省前列。

当地很多人说,这些成绩跟仇和有关——从1996年开始,仇和伴随宿迁走过了十年。

1996年,被派往美国学习归来的仇和,赴任宿迁市委常委、副市长,并任沭阳县委书记。

面对这样的一个典型的“落后地区”,仇和走了一条与众不同的道路。这种路径选择,使仇和身上的争议与成就始终伴随。

在一份仇和的“施政纲领”里,开篇有这样一段话:“一个地区的发展状况和态势,主要取决于五大因素,即区位、资源、政策、机制和人才。而从现实情况看,一个地方的区位不可选择,资源难以改变,政策调控余地也很有限,人才的引进、培养、使用又受到若干条件的制约,只有在机制创新上可以大做文章”。

现在来看,仇和在宿迁可以划分为两个阶段:一个是沭阳县委书记时期;一个是从沭阳上调宿迁,任宿迁市委书记时期。

在沭阳任上,仇和以执政的个性化风格著称。例如,为改变妇女乱闯红灯陋习,派交警一路跟随乱跨道路护栏的妇女;即便该妇女躲进女厕所,还是让女交警进去将她找了出来。

到了主政宿钳期间,仇和则在教育和医疗改革上大刀阔斧,激起广泛争议——针对仇和在沭阳的改革,外界议论主要集中在改革所采用的手段上;而宿迁期间的教育医疗体制改革,则招来了路径上的异议。

以医疗改革为例,仇和在宿迁推行了一种“医政分离、医防分设”的“四分开”改革,其出人意料之举是将乡镇卫生院、县级医院拿出来拍卖。

针对宿迁拍卖乡镇卫生院之事,卫生部在2003年8月份,组成调研组对宿迁做实地调研。根据此次调研的一份总结材料,调研组对宿迁拍卖医院的做法并没有表示出赞同的态度。

9月24日,宿迁在上报给江苏省委省政府的《关于全市卫生事业改革和发展的情况报告》,也对宿迁医疗事业改革进行了辩解。该报告说,象宿迁这样的各方面基础较差、经济基础薄弱的地区,如果一切循规蹈矩、照搬条文、不敢突破,卫生事业的发展不能取得实质性的进展。

因此,宿迁医疗事业改革采取的是“抓住防保一头,放开医疗一片”、“理顺体制、盘活存量、借助外力、引入竞争、加快发展”和“靠外、靠大、靠强”的改革思路。

仇和是幸运的——在江苏省本次人大会上酝酿讨论候选人建议名单时,主席团对仇和的评价是“锐意改革,工作能力强”。

“当初一些希望仇和走的人,现在开始体会到仇和的好。”宿迁市一位官员说,现在沭阳在苏北走出了一条发展新路,成为全国有名的“花木之乡”,实现了从“谷底隆起”。

“仇和的擢升,说明江苏省对他的改革是基本认可的。”此间人士评价道。

在媒体看来,仇和是位充满魅力的政府官员,原因之一是他身上充满着矛盾——他用个性的手段推行公众改革,在目的和手段之间存在着裂变。

“有些媒体在评价仇和时,没有看到仇和改革所处的特定环境。”宿迁市一位长期关注“仇和现象”的官员评价说。

在他看来,仇和是特定时代的产物——2001年,宿迁市本级财政收入只有4000万,仅及江苏最小的地级市连云港市的5%。

“经济使得老百姓观念非常保守,想在这样的环境下迅速改变面貌,只能用行政手段强力推动。”这位官员评价,仇和在宿迁最大的成功,是推动了干部思想观念的更新。

“在宿迁范围内,每个官员都感受到了仇和的存在。”他说,“它让你有一股无形的力量、无形的压力,让你不敢懈怠。”

如果说,宿迁改革的实际效果,为仇和赢得了当地多数群众的认可。那么,仇和为什么能够得到更高层的认可?

“仇和有种锐意进取、锐意改革的劲头。”江苏省委机关的一位观察人士说。

该官员说,而且仇和在改革上看似特立独行,但始终很好地遵守着体制内的游戏规则,“比如,他对事很严肃,对人则极具亲和力,跟省里职能部门都保持着充分的沟通。”

而仇和更突出于常人的地方在于,“他善于思考,有一套成熟的思想体系和推动能力”。

上述人士说:“仇和的一些思想或许有些偏颇,但通常你还是会赞同他。”

比如,仇和率先试行的干部任前公示制、公推公选、乡镇长直选等一系列改革,最终都得到了高层认可,并试点推行。

还有人说,仇和的改革思想之所以能够闻达于高层,除了他个人因素,“是整个改革环境成就了他”。

据介绍,原江苏省委的一位主要领导曾经多次表达过“宽容改革者,善待失败者”主张,要求各级领导干部敢于支持基层改革,敢于承担改革责任,“对改革探索中出现的失误和曲折,要多帮助,慎批评;该宽容的要宽容,让实践来做结论。”

而江苏现任省委书记李源潮也在多种场合说过,要重视“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓满意”的官员。

因此,仇和虽在一系列改革中遇到过各种压力——记者手中的一份材料证明,在医疗卫生改革中,卫生部调查组曾对宿迁的改革表示了极大的“关注”。但是,仇和最终得到了“宽容”。

2001年,正是沭阳改革陷入舆论漩涡的时候,仇和擢升宿迁市市长;8个月后,升任宿迁市委书记。

2002年,江苏省出台文件,“在不违背国家政策法规的前提下,允许和支持宿迁市采取比其他地区更加灵活的政策”。

从沭阳到宿迁,再到江苏省,仇和用十年时间完成了从县到市再到省的跨越。与此同时,沭阳改革推广到宿迁。

现在,当选为江苏省副省长的仇和,是否即将在更广的层面推行宿迁的综合改革?

尽管目前仍没有仇和将来分管领域的明确消息,但已有各种猜测。比如,根据江苏副省长的分工安排,江苏省分管教育、卫生的副省长王湛,刚刚在省十届人大四次会议上选举为省人大副主任。

“教育、卫生这一块,已经不是传统意义上的概念,而是综合改革的主要领域,也是江苏新一轮发展的重要考虑。”江苏省委机关一位观察者说。

他认为,江苏近年发展速度,落后于广东、浙江,而2005年GDP又被山东超过,“江苏下一步的发展,要从体制上取得突破”。

仇和为此做好准备了吗?他说,他自己是搞科研出身的,不会在500万宿迁人民身上“试错”,更不可能在7400万江苏人民身上“试错”。本报记者汪生科

中国日报网站消息:俄罗斯紧急情况部1月22日宣布,当天早些时候,该国南部的天然气管道遭到两次爆炸袭击,造成俄罗斯向格鲁吉亚和亚美尼亚两国的天然气供应中断。

据美联社报道,俄紧急情况部发言人称,初步信息显示爆炸属于意外,但调查人员仍然在查明原因。

发言人说,爆炸发生在北奥塞梯共和国,距离格鲁吉亚边境不远。目前维修工作正在紧张进行当中。

格鲁吉亚的天然气储备量足够几天使用,所以此次管道被炸事件不会立即对格鲁吉亚居民产生影响。俄罗斯输送到亚美尼亚的天然气要首先通过格鲁吉亚。(信莲)

中新网1月22日电为保障高峰客流安全,北京西站的红色预警方案将延续到节前,目前河南暴雪给北京西站的影响已经全部消除。

中央电视台新闻30分援引铁道部最新消息称,今天全国铁路预计发送旅客降超过370万人次,创下历年铁路春运节前最高峰。北京地区今天发送旅客将超过30万人次,为今年春运最高,今明两天北京至各方向的直达列车有席车票已经全部售完。

为保障高峰客流安全,北京西站的红色预警方案将延续到节前,目前河南暴雪给北京西站的影响已经全部消除。郑州站今天预计发送旅客4.5万人,将开行45列临时旅客列车,目前车站秩序良好。

为确保春运秩序,上海铁路部门从昨天开始到1月29日,暂停发售上海开往上海至西宁、成都、郑州的K152次、西安等西陇海线方向的列车车票。今明两天上海发出的直通列车车票也已全部售完。南昌铁路部门今明两天将增开福州至贵阳、九江至福州等方向的临时旅客列车。

1月18日,正在日本访问的印度财政部长奇丹巴拉姆在新闻发布会上突然谈到中国。据印度当地媒体报道,奇丹巴拉姆在接受记者采访时颇为郑重地表示,印度至少需要10年,国民收入和经济发展才能赶上中国现在的水平。而这已不是印度领导人第一次在看起来毫不相干的场合提到中国了。印度社会正涌动着一股与中国比较、追赶中国的潮流。

据法新社报道,去年印度人均国民收入是700美元,而中国人均国民收入大大超过1000美元。在人口总数大致相等的情况下,中国目前综合国力的世界排名为第6位,而印度为第10位。对此奇丹巴拉姆在东京表示:“如果以人均收入700美元,年增长4.5%为基础,我们显然需要10到12年,人均GDP才能达到1000美元。”最后他强调:“是的,中国现在走在了印度前面,我不否认这一点,但印度将会奋起直追。”他表示,将学习中国发展制造业,让更多农民从土地中解脱出来。

经济一直是两国被拿来比较最多的领域,这位毕业于美国哈佛大学的印度财长经常把“中国”挂在嘴边。去年2月,他在做年度预算报告,呼吁加大力度吸引外资时表示,“几个月前我在参加各国财长会议时,中国财长就坐在我身边。他的国家每年吸引外资超过600亿美元,而印度却只有其中的1/10,这让我感到非常无奈。”

另外两位对中国倍加关注的高官是印度总理辛格和石油部长艾亚尔。在他们看来,中国在促进经济发展以及保障能源安全等领域大幅走在了印度的前面,“印度可以在许多方面把中国当作经济发展的榜样”。

除了经济发展之外,印度政府在其他优先项目上也有意识地想和中国“比一比”。当中国“神舟”飞船数次遨游太空时,不甘落后的印度政府大幅增加了空间技术研究的投资,雄心勃勃地提出了“宇航员登月”计划。当中国宣布将在2008年进行探月的“嫦娥”计划后,印度迅速改变初衷,称将在2007年赶在中国之前实施“探月”计划。

与那些有西方教育背景的政府高官相比,印度老百姓对中国相对陌生。但是由于中印两国太多的相似性,印度人对中国天生有着深厚的亲近感和好奇心。特别是印度出现一些新鲜事物时,总要问问中国“有没有”,有些问题让人哭笑不得。

一位久在印度工作的中国厨师向记者讲述过他的有趣经历。2002年底,新德里首条地铁(其中部分为高架轻轨)开通,众多首都居民蜂拥前去“尝鲜”。相比之下,中国厨师的无动于衷让其印度同行颇感诧异。“中国有地铁吗?”“有没有新德里地铁这样好?”成了每个人必问的问题。

中国在制造业领域的优势也让印度人“耿耿于怀”。印度市场上的许多商品,记者一眼看中后,绝大部分情况下会在某个不起眼的角落发现“中国制造”的标签。在印度“灯节”期间,印度市场上出售的中国彩灯比当地生产的便宜耐用,许多印度朋友都问记者,到底中国是怎么做到这一点的。

基础设施建设也是印度经常拿来与中国比较的方面。记者生活在印度,对此有着深刻体会。印度的公路普遍狭窄不平,城市建设如供水系统、电力保障等仿佛还停留在中国的上世纪80年代,缺水、停电是家常便饭。去年4月,印度知名IT企业信息系统公司首席执行官尼勒卡尼在访问中国后便在报纸上登文感慨,“中国的发展超出我的想象!”

印度爱与中国“攀比”实际上是出于对中国的重视,也是对于其自身发展的思考。其实,印度同样有着自己的强势领域。除了尽人皆知的信息产业之外,印度在生物制药、精密机械制造如汽车零配件等方面的生产和研发都超过中国。在经济服务体系、金融秩序管理等方面,印度也有值得中国学习的地方。和中国相比,印度有着大量可耕地、矿产资源及年轻劳动力资源,因此其经济发展的“后劲”绝对不容小视。本报驻印度特派记者陈继辉

红网长沙1月22日讯(记者冯钧肖雄)今天上午,湖南省十届人大四次会议在长沙召开第三次大会。上午9时,大会正式开始,第一项议程是补选湖南省十届人大常委会主任。经过与会代表无记名投票,上午10时29分,主持人吴向东宣布:张春贤以729票(注:有效票732张)高票当选为湖南省十届人大常委会主任。现场掌声雷动。

中新网1月22日电据塔斯社报道,格鲁吉亚能源部部长周日表示,格鲁吉亚正在与伊朗商谈从伊进口天然气问题。

周日早些时候,俄罗斯南部天然气管道连遭两次爆炸袭击,造成俄罗斯向格鲁吉亚和亚美尼亚两国的天然气供应暂时中断。格鲁吉亚能源部部长称,如果俄罗斯天然气管道损坏严重,维修要花费过长时间,格鲁吉亚将经由阿塞拜疆从伊朗进口天然气。

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