六方会谈呈现三大特色 朝鲜首次提出日本核威胁

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-06 10:25:11

话题转到春运,纪嘉伦教授指出,由于铁路在安全、价格、速度、服务措施等诸多方面的优势,使多数旅客、尤其是中长途旅客十分依赖。加上春运期间往往会出现单一方向、同一时段内客流的爆发式增长,这给铁路客运带来很大难题。近几年来,春运期间铁道部实行屯兵战略和客车底借用政策,每年都会拿出4500辆客车供调剂使用,用行政和经济手段来调剂各局车辆运用,这对缓解部分地区客流高峰运力矛盾发挥了重要作用。从今年春运情况看,春运期间至少需要临时开行9730辆客车才能满足要求,而备用的车辆只能达到需求总量的一半。据了解,目前铁路春运多项运输指标已经刷新了历史纪录:节前15天全国铁路共增开临客6857列,同比增加1093列;发送旅客5252.4万人次,同比增加513.7万人次,增幅高达10.8%。“这也在挑战着铁路运输能力的极限。”

从铁道部春运办获取的数据也进一步表明:2006年春运的大幕尚没落下,但铁路春运已创下了若干项历史第一:节前15天中有9天超过2005年节前最高峰342万人次,18个铁路局(公司)的旅客发送量有12个增幅超过10%,仅西安铁路局增幅就高达37.1%。

“这在世界各个国家铁路中是绝无仅有的!”王勇平告诉记者:“在短短40天春运期间要完成1.44亿旅客的运输任务,这意味着铁路必须每天都要运送比平时多一倍的旅客,高峰期甚至可能是平时的三倍。而且,铁路还不能放弃煤炭、石油、粮食等国家重点物资运输和节日物资运输。面对汹涌的春运客流,铁路的运输能力明显不足!”

“针对这种现状,为确保春运,铁道部门采取了停货保客、增加临客、票价实行政府指导价等重要举措。根据铁道部停货保客的安排,许多货车已经让位于客车。”王勇平向记者介绍,“为保障春运能安全、平稳有序地度过,每年,我们铁道部门都要牺牲很多利益,近一半属于单向客流;铁路增开大量的临时客车,是以严重挤占或牺牲货运能力为代价。每增开一列临时客车,就必须停开两至三列货车,这样会直接导致货运收入的大量减少。可以这样说,中国铁路,在运力明显不足的情况下,科学统筹,竭尽全能,保障着每一位旅客,能尽早一天踏上回家的归途,早一刻圆他们的思乡之情……”

“春运难题表面上是对交通运能的挑战,实质上却折射出中国农村发展不足的问题。”人民大学区域经济研究所城市室主任叶裕民教授在接受媒体采访时指出。她认为,春运暴露出来数量巨大的进城外来工无法有效地融入城市社区、在城市扎根,只好在家乡和工作地之间来回跋涉。解决春运难的根本出路在于加速城市化进程。

纪嘉伦教授也指出,春运火爆是我国社会“二元结构”的最好写照。因此,春运,也是对农村改革和城市化进程的一场考试。中国经济发展呈现出严重的东西部差异和城乡差异,农民收入低是造成上亿农民进城打工的直接原因之一。发达地区和城市的“引力”、不发达地区和农村的“推力”,使劳动力的流向相对单向且过于集中。“作为铁路部门,应该尽职尽责,帮助农民工顺利返乡:1亿人的民工潮,为带动我国的区域经济发展做出了不可低估的贡献。”

“中国人根深蒂固的‘春节回家团聚’的思想也是导致春运问题的一个原因。”叶裕民分析,客流在春节期间的强劲需求与铁路运能供给的超常短缺也是春运形势严峻最直接的原因。

为此,她建议:首先要推进户籍制度的改革,因为这与其他的福利制度(经济适用房、义务教育等)相联系。其次要改革现行的住房制度,使得进城外来工有安身立命之所,有了“家”他才会安定下来,不再感觉漂泊。再次是改革进城外来工子女的教育制度,现在的情况是他们交了高价都不能让子女和城里孩子一样享受同等的教育。第四,还要逐步建立规范的社会保障制度。在他们遇到不可抗拒灾难的时候,通过社会保障的救济、帮助他们渡过难关。“这是社会稳定运行的一个基本制度。我们现在还没有把这个制度普及到进入城市外来工身上,而他们其实更需要这样一个制度保障。”

纪嘉伦教授也指出,造成铁路春运客流高峰的原因,除了运输能力、价格、安全、管理等影响因素外,铁路、公路、水运、航空等不同运输方式尚未达到协调发展,相互补充,有序竞争,“大交通”格局没有形成也是不可忽视的因素。他认为,目前,全国性综合交通体系建设和管理严重滞后于运输需要,交通系统特别是铁路在通达里程、路网密度和质量等方面均不能满足安全、畅通、舒适的要求。同时,春运组织工作也存在诸多薄弱环节,如四大运输方式的特点认识不到位没有得到充分发挥,缺乏“大交通”概念和联动意识,各运输行业未能形成合力以获取最大的社会经济效益等。现有的四种交通运输方式结构松散、互补性差,遇气候突然变化,公路或民航客运受阻,大量客源涌向铁路运输,造成客流大量积压,数日不能疏散,极易酿成复杂的社会问题,影响社会稳定。

作为对我国交通运输现状颇有研究的专家,杨浩、纪嘉伦等认为,要改变铁路春运的这种现状,第一要加快发展,多修铁路,尽快提高运输能力。铁路提高运力的最基本点是建设大(动脉)能力的客运专线,在主要干线上最终实现客货分线运输。并且在环渤海地区、珠三角地区、长三角地区早日建成城际快速交通网,并用大能力的客运专线将这些区域连接起来。同时,完善中西部路网结构。一句话,发展才是最终解决春运难的硬道理;第二要加快改革的步伐,让铁路投融资走入市场化;第三要加强管理,提高社会各方面人员的素质,在供需差距较大的情况下,可采取价格或非价格措施进行需求抑制和交通诱导,应该认识到铁路本身的能力是有限的,不可能包打天下:把整个春运的客流都包下来,应该合理分流。

新华社济南2月12日电“家用天然气两块钱一立方米,长清新校用的气却要6块多钱,供暖一天就得八九万元,这简直就像在烧钱啊。”山东师范大学后勤处的负责人一算起这个冬天的暖气费用,就直摇头。无奈之下,和山东师范大学一样,部分搬迁至济南市长清区的高校只得延长寒假放假时间,以降低办学成本。

据《齐鲁晚报》报道,今年山东师范大学、山东轻工业学院等高校寒假放假时间普遍延长了1周~2周。山东各高校开学时间普遍在2月20日前后,而山东师范大学、山东交通学院等高校开学时间延长到2月27日,比往年多了一周;山东轻工业学院则干脆放假到3月6日。

各高校放假时间延长的一个主要原因,就是长清新校区供暖、食堂等所需的燃气较贵。山东师范大学后勤处一位负责人愁眉不展:老校锅炉房用的气是一立方米1.8元,而长清这边用的却是一种“混合气”,要一立方米6.44元。整个新校区供暖面积达25万平方米,一天就需八九万元,冬季以来已经花了400多万元。

山东轻工业学院同样被燃气费“撞”了腰,干脆烧起了柴油。这个学校后勤处王处长说,整个冬天学校四处找柴油,“这样能比用气便宜20%”。

长清新校区用的是什么气?为什么这么贵?负责西部新城区燃气工程的百江燃气公司用户管理部负责人说,按照规划,济南西区大学科技园用的是天然气,并申请了中石油、中石化两条天然气管线接入,可由于多方协调未果,天然气至今进不来。为了保证高校用气,百江公司只得四处“借气”,采用“液化石油气混空气”的方式向高校送气。这位负责人还强调说,每立方米6.44元的价格是根据成本核算出来的,这还是面对高校的优惠价,实际上公司也在赔钱。

采访中,一些高校表示,高校科技园建立之初,一些配套设施不完善也在情理之中。但学校建新校区已经耗资较大,再背上这么重的“用气”包袱实在是吃不消,因此盼望平价气赶快进校。

中新网2月13日电据中国政府网消息,中国国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令,公布《娱乐场所管理条例》,自2006年3月1日起施行。

条例规定,歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备,并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行,不得中断。

条例明确规定,歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断,并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

条例还规定了,营业期间,歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。

此外,娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。

本报讯(记者王洪伟)今年1月13日闭幕的广东省政协九届十三次常委会上,香港置添集团董事总经理李聪德、巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等因两年未参加省政协全体委员会议,被省政协以“辞职”的方式撤销了省政协委员职务。

最近记者从省政协获悉,为了从制度规范上约束省政协委员政治协商、民主监督的履职行为,《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》正在紧锣密鼓的拟订中,《规定》初稿已经成文,并经省政协主席会议初审。目前,省政协有关部门正在根据省政协主席会议的意见进行修改,计划今年年底前出台实施。

广东省政协系统对“不作为”政协委员“开刀”的制度化规范的设想,源于广州市政协。据统计,广州市政协开会时政协委员到会率最高达到了80%,最低时只有60%多一点,1/3的政协委员缺席会议,几乎使政协会议的决议都难以合法化。政协委员对政协组织的会议和活动的缺席,程度不同地影响了政协一些重要会议活动的参与率和政协组织的群体运作。

2004年2月20日,《关于进一步做好政协委员参加政协会议活动组织工作的意见》经广州市政协十届第六次常委会议制订通过。《意见》规定:对没有请假或请假未获批准和无特殊原因连续两年不参加全体会议的政协委员,连续四次不参加常委会议的政协常委,经报广州市委同意后,按有关程序撤销其委员、常委资格。届满时,政协将本届政协委员参加政协会议活动的出勤情况通报市委组织部和统战部,并建议作为推荐连任下届政协委员人选的条件。这一规定,在全省政协系统首开先河。

从2004年起,广东省政协在系统内部掀起一系列针对政协委员“不作为”的“责任风暴”。据悉,目前,深圳市政协也正在草拟关于进一步加强政协委员队伍建设的文件,通过加强制度建设,对常委和委员履行职责提出明确的要求,把权利、义务、责任结合起来,进一步强化政协委员的责任意识。

2006年1月13日,广东省政协九届十三次常委会议审议决定:28名省政协委员因年龄、工作调动、任职期满等各种原因而辞职。如此大规模的以“辞职”方式取消政协委员职务的做法,在广东省政协的历史上尚属首次。

2005年12月,《政协广东省委员会关于加强省政协委员管理的若干意见》初稿完成,按照初稿的初步意见,省政协委员2次不参加全体委员大会、常委2次不参加常委会议,省政协将撤销其常委、委员职务。此草案经省政协主席会议讨论,吸收了很多意见,并将文本改名为《政协广东省委员会关于进一步规范省政协委员参加会议活动的规定》。目前,省政协有关部门正在根据省政协主席会议的意见进行修改,计划今年内出台公布实施。

按照规定,广东省政协九届四次会议将于今年2月21日~26日召开。记者得知,为了加强政协委员参加全体会议的管理,大会将实行刷卡报到制度,不能参加会议的常委和政协委员,必须向大会提交书面请假请求,否则将受到严厉的制裁和惩罚。

中新网2月13日电据香港文汇报报道,香港沙头角养鸡住户昨晚发生禽流感疑云。由于一名4岁女童出现上呼吸道感染,且有轻微发烧征状,救护员到场后,将女童及其父母一并送北区医院,并替3人进行H5N1病毒快速测试最快要到今日才有结果。

因上呼吸道感染的4岁女童,与父母同住于沙头角乡村,家中亦有饲养家禽,据悉,由于女童患上上呼吸道疾病,其年约30余的父母亦需要同时送院检验。

上呼吸道感染的4岁女童,与父母同住于沙头角乡村。昨晚9时许,消防处收一宗白车报告,指沙头角一名4岁女童不适需要送院,于是派出一部A300的救护车赶赴现场,救护员发现女童有流感症状,加上他们有饲养家禽,恐防一家三口感染近期肆虐的禽流感,于是将3人送院。

但据悉女童并没有与鸡只接触,究竟是否感染禽流感,则有待香港卫生署稍后的测试结果。

另一方面,救护员亦通知北区医院,实时采取病毒防御措施,各医护人员均戴上防护镜、穿上防护袍,将一家三口护送入院检验,为3人进行H5N1病毒快速测试后,3人均穿上防护衣物,由救护车转送往大埔那打素医院留医。

中新网2月13日电中央气象台今天发布最新的天气预报称,自西西伯利亚的一股较强冷空气今天早上已经到达东北地区北部到华北中部一带,它将继续东移和扩散南下。

预计未来两三天,冷空气将主要影响中国北方地区,淮河以北大部将先后出现大风降温天气;冷空气前锋过后,上述地区的气温将下降6~12℃。

同时,西北地区东部、青藏高原东部、内蒙古东部、东北地区等地将出现降雪天气,其中,青藏高原东部、西北地区东南部、东北地区东部等地的部分地区有大雪,局地有暴雪。

13日08时至14日08时,新疆北部的部分地区、青藏高原东部、甘肃大部、陕西南部、内蒙古东北部、东北地区大部等地有小到中雪或雨夹雪,其中川西高原、吉林东部等地的部分地区有大雪或暴雪;西南地区东部、湖北、安徽中南部以及江南西北部等地的部分地区有小到中雨;华北平原南部、江淮东部的部分地区明天早晨有雾;新疆北部有5~7级偏北风;西北地区东部、华北大部、东北地区南部有4—6级偏北或偏南风;东部和南部海区有6~7级大风。

14日08时至15日08时,青藏高原东部、甘肃大部、陕西南部、黄淮大部、东北地区东北部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,青海东南部、甘肃南部、陕西南部、黄淮西部等地的部分地区有大雪;西南地区东部、汉水流域、江淮、江南大部等地有小到中雨,其中湖北、江淮等地的部分地区有大雨;新疆北部有5~7级偏北风;西北地区东部、东北地区有4~6级偏北风;东部和南部海区有6~7级大风。

15日08时至16日08时,青藏高原东部、西北地区东南部、黄淮南部有小到中雪或雨夹雪,其中,西藏东部、甘肃南部、陕西南部等地的部分地区有大雪;西南地区东部、江淮、江南、华南大部有小到中雨,江南东部的部分地区有大雨;西北地区东部、华北大部、东北地区、黄淮有4~6级偏北风;东部和南部海区有6~7级大风。

新华网武汉2月13日电(记者周梦榕)记者从武汉市公安交管部门获悉,2006年2月13日至2007年2月15日,受一交通要道下穿通道施工影响,武汉长江大桥、长江二桥将实行单双号限行。

据了解,位于武汉市内环线“咽喉”处的武昌阅马场下穿通道工程将于2006年2月13日至2007年2月15日进行施工。为保障施工期间道路交通安全畅通,公安交管部门对长江大桥、长江二桥的限行做出规定。两座过江大桥实行交通管制后,为方便居民出行,武汉市增加了长江过江轮渡和汽渡班次,并对公交线路进行了调整。

武汉市副市长尹维真说,武汉市机动车保有量已达65万辆,按每年增长10%,到2010年将突破百万辆。如果现在还不对过江交通设施“赶工”,届时,武汉市交通将可能面临瘫痪。(完)

中新网2月13日电据中国政府网消息,中国国务院总理温家宝近日签署第458号国务院令,公布《娱乐场所管理条例》,自2006年3月1日起施行。

条例称,国家倡导弘扬民族优秀文化,禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容:

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的;

(六)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;

中新网2月13日电据德新社报道,伊朗总统内贾德2月11日称,德国纳粹二战时屠杀犹太人完全是一个“神话”,西方国家应该接纳犹太人,否则巴勒斯坦及“其他国家”会共同将以色列从中东地区铲除。此前,内贾德曾公然宣称纳粹对犹太人的大屠杀是“神话”,他的这一言论曾震惊国际社会。

2月11日,伊朗在首都德黑兰举行纪念伊斯兰革命27周年的纪念活动,内贾德在纪念大会上发表讲话称,“我们要求西方国家铲除他们60年前所建立的犹太人国家,如果他们不听从建议,巴勒斯坦及其他国家将会共同把以色列从中东地区抹掉。西方国家应该在目前时间还不算太晚的时候除掉以色列,只有这样,他们才能免遭中东地区国家民族怒火的袭击”。

内贾德在讲话中还对德国纳粹二战时屠杀犹太人一事提出了质疑,称这完全是一个编造的“神话”,内贾德还对西方国家阻止中立学者调查屠杀事件予以了谴责。内贾德称,“真正的屠杀行为目前正发生在巴勒斯坦国内,犹太复国主义者大量屠杀巴勒斯坦儿童、妇女,并使得大量无辜平民无家可归。西方国家称他们需要民主,但他们却不尊重民主的结果。他们想要的只是民主的形式,最终结果就是其它国家接受他们的观点,遵守他们制定的政策”。

近段时期以来,伊朗核问题再次陷入僵局。国际原子能机构理事会本月4日以多数票通过决议案,决定把伊朗核问题提交至联合国安理会讨论解决。内贾德随后宣布开始恢复铀浓缩活动,并终止联合国抽查伊朗核设施。联合国秘书长安南呼吁有关各方采取克制态度,并通过谈判解决伊朗核问题,同时希望伊朗继续冻结相关核研究活动。但内贾德在11日的讲话中称,伊朗拒绝屈从于任何压力,丰富的石油资源成为伊朗强硬的后盾。伊朗政府发言人侯赛因-伊尔哈姆说,“对西方国家而言,能源是一个问题,受伤害的只会是消费者,并非生产者”。

内贾德称,伊朗将执行和平的核政策,迄今为止,伊朗所有的核活动都是在国际原子能机构和《核不扩散条约》允许的框架内进行的。“如果你们想要用这些规定来剥夺伊朗人民的权利,伊朗人民将会转变他们的政策。你们最好不要做任何将让我们转变政策的事情。西方国家将他们的丑恶嘴脸隐藏在国际组织后面,但这些组织在国际社会中间已经没有声望了。你们此前的种种行为实际上已经损害了《核不扩散条约》的信誉”,内贾德说。(春风)

本报讯(记者王姝)明日14时至22时,王府井大街将随时处于交通管制临界状态,一旦车流量迅速增大,交通随时有瘫痪的可能。因此,市交管局帅府园交通支队将“卡住”王府井南口,限制车辆进入王府井大街。

据帅府园交通支队负责人介绍,每年2月14日,王府井周边地区人流都会瞬间猛增。今年2月14日恰好赶上车流回潮高峰期,正月十五过后,流动人口等人员大批返京,本地车、外地车纷纷上路,市区交通将经历一个由“春节真空”到“节后拥堵”的过度状态。双向夹击之下,王府井地区面临的交通压力超过往年。

随时准备实行分流限行据预测,2月14日王府井地区的交通高峰期将自下午2时开始,持续至晚10时。届时,帅府园交通支队将在王府井南口设固定值勤岗,疏导和控制王府井大街内的车流量。一旦车流量接近饱和,立即采取分流限行措施,限制部分车辆进入王府井大街。

据介绍,交通管制启动后,被分流车辆可向西行,经南河沿南口右转绕行南河沿大街,进入王府井大街北口;向东行驶车辆可经大华路北口绕行东单体育场经东单路口进入王府井北口。

交警将派发停车场一览卡由于停车场分布分散,王府井地区一直是外地司机公认的停车难地区之一。

2月14日全日,王府井南口值勤交警将现场派发自制的《王府井旅游区停车场一览卡》,卡上将标明停车场的具体位置、收费情况、车位数及开放时间。

帅府园交通支队负责人提示,鉴于2月14日的交通局势,由于王府井地区公共交通较为发达,游客最好选择公共交通工具。如王府井南口采取了分流措施,出租车司机可向西行驶,由南河沿南口右转,进北京饭店后边的霞公府停车,上下乘客;或直接进入北京饭店停车场上下乘客;向东行驶的车辆可到大华路停车上下乘客。

萨达姆的辩护律师杜莱米此前曾表示,如果他们的要求得不到满足,他们将抵制此次的审判。伊拉克特别法庭主审法官阿卜杜勒-拉赫曼则回应称,法官们将会强制萨达姆出庭受审,如果萨达姆执意抵制,那么法官们将对他进行缺席审判。到目前为止,尚不清楚萨达姆现身法庭是主审法官拉赫曼的强迫行为,还是出于萨达姆本人的自愿。

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