福布斯中文版:顺势转身

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-09 10:49:28

进入平壤已是掌灯时分,但平壤的大街上几乎看不到路灯,人们都在摸黑赶路。当晚,为了解决吃饭问题,记者找了一家名为“北城”的饭店,在一个多小时的吃饭时间里,竟然遭遇了4次停电。虽然每次的停电时间很短,但每当看到刚才还灯火辉煌的饭店突然漆黑一片时,都让人切身感受到朝鲜能源供应的紧张。

朝鲜并不讳言本国石油供应紧张的现实。记者在赴任后拜会朝鲜新闻机构时表示,在时隔11年之后重返朝鲜工作,非常希望到各地去看一看。外事处的负责人充分理解记者的心情,同时也直言不讳地说,由于朝鲜汽油供应紧张,该机构很难派出车辆陪同记者外出——朝鲜燃料供应紧张由此可见一斑。

不过,这种情况可望在将来日益得到缓解。去年12月24日,中国国务院副总理曾培炎和朝鲜内阁副总理卢斗哲签署了《中朝政府间关于海上共同开发石油的协定》。这一协定的具体内容虽然至今没有披露,但是,签署协定的本身就具有重要的意义。

包括韩国在内的朝鲜半岛是个石油资源贫乏的地区。长期以来,朝鲜和韩国一直千方百计地在陆地和海上勘探石油,但所获不丰。据中国外交部网站的介绍,朝鲜陆上资源丰富,但能源方面,自产部分主要来自煤和比较丰富的水力资源。

地质上,中朝间的黄海海域有“北黄海盆地”,可能存在含油气构造。日本《富士产经商报》去年12月27日刊文说,“据估测,在与中国渤海相邻的西朝鲜湾海底至少蕴藏着几十亿桶原油”。

日本媒体认为,如果朝鲜的原油产量增加,不仅可以解决国内能源不足问题,而且将来还有可能对外出口。但“朝鲜国家财政困难,开发难以取得进展”,而中国在海底油田开发方面积累了许多经验,并在近海海底进行着地质勘查。

据外电报道,朝鲜也在探讨和中国以外的其他国家石油公司进行海上、陆上石油天然气的勘探、开发。(来源:国际先驱导报)

中新网1月10日电最新一期《瞭望》周刊载文指出,改革开放以来,尽管中国的体制环境较之以前发生了翻天覆地的变化,但从总体上判断,中国体制改革的历史重任还远未完成,且进入了一种是进是退、是破是立的胶着状态。许多旧体制被冲垮,但根深蒂固的东西仍然存在;许多新体制已建立,但实质性的问题并未真正解决。尤其是改革在一些根本性、关键性的部位停滞不前。

文章写到,从根本上讲,在当今中国这样一个十几亿人口、生产力落后、发展不平衡且具有几千年封建集权传统的国家,进行一种脱胎换骨、彻底的市场化、现代化的体制改革,是人类制度变迁史上一项浩瀚庞杂、艰苦卓绝的创造性系统工程;尤其是在经济全球化、信息化和各种思潮相互碰撞的条件下,其变革之深度,影响之广度,艰巨复杂之强度,可谓前所未有。

改革城乡二元体制:城乡二元体制是阻挡中国现代化进程的最大的体制鸿沟,是束缚中国农村、农业和农民发展,制约全面建设小康社会的最大障碍,也是当今中国最大的体制改革难题之一。从制度层面判断,中国的现代化,说到底,首先是指消除城乡二元体制,建立城乡公平、统一的经济社会制度。

“十一五”时期要建设社会主义新农村,其重要的历史起点,首先就要大力消除城乡二元体制,在教育、医疗、税收、土地、社会保障,以及其他公共服务建设方面,作出重大的安排。

重建公共财政:在世界上,任何一个国家都有一个公共开支“钱从哪里来、用到哪里去”的问题。中国二十多年的市场化改革实践已经证明,过去那种把国家公共支出的来源,放在举办国有经济,依靠国有企业利润上交的想法与做法,已经越来越支撑不起共和国的大厦。“十一五”时期乃至更长远的发展,必须解决公共财政持续增长的问题。

政府体制改革:中国政府体制改革是一种根本性的改革工程,不仅涉及到城乡经济、公共财政、行政管理等方面的体制改革,甚至还涉及到全国的行政区划改革问题。我们总讲“改革进入攻坚阶段”,主要是因为政府自身的体制改革难以深入。“十一五”时期要推进政府机构改革和政府职能转换,越来越以重新界定、调整政府公共权力的作用边界为前提。

“十一五”的发展,尤其是政府体制改革,应该站在这样的时代高度:一要推进“权力制约权力”的改革。通过相应的权力,甚至更大的权力,来实现权力的监督与制约;二要推进“利益调整利益”的改革。通过利益尤其是足额的物质利益的激励,来推进政府职能的利益调整。

党政干部体制改革:当前,深化中国党政干部体制的改革,应集中精力从选拔、管理和淘汰这三个方面深入进行。

从选拔的层面来说,进一步改革的起点与方向,应该放在改革政绩评价和考核方法上,建立一种简约、透明、可量化的考核、选拔标准体系。所以,选拔体制进一步改革的起点和方向,首先应该不断扩大干部选拔任用的透明度建设。因为,没有透明,就没有公正;没有公正,就没有科学可言。

从管理的层面来说,深化干部管理体制改革,关键要建立和完善严格的、可预期的干部奖惩激励制度,实现“才有所展、劳有所得、功有所奖、过有所咎”。

从淘汰的层面来说,现行党政干部体制面临的一个带有根本性的制度难题,就是能否最终建立起一种真正的公平竞争、能上能下的竞争淘汰机制。这直接决定着干部队伍甚至全体党员体系的生死存亡。而如何建立一种有效的党员干部识别、竞争、淘汰机制,目前中国仍处于探索过程中。(作者田应奎为中共中央党校经济学部教授)

2006年1月10日10时,公安部在北京亚洲大酒店召开新闻发布会,通报全国公安机关110报警服务台建设情况。以下为发布会实录。

今年年底前实现县市级公安机关110、119、122报警台三合一,拨打任一号码均由110报警台集中处理

王冀昆谈正确拨打110:讲明警情要点;如实反映;在事发现场等候民警;克服焦躁情绪;积极协助警方开展调查工作

非常欢迎大家出席今天的新闻发布会。这次新闻发布会是新年伊始公安部组织的第一场新闻发布会。今天是元月10号,是中国的第一部110报警服务台——当时在广州开通——到现在整整20年的日子。所以,今天的发布会的内容主题是通报全国公安机关110接处警工作的情况。

首先,我向大家介绍在发布会主席台就坐的有关部门同志,在我的左手是公安部办公厅分管指挥中心110工作的副主任王冀昆先生,他也是今天主发人。在我右手边的是公安部办公厅指挥中心的主任程人华,他负责全国110报警服务台的有关具体工作。程主任和王主任要一起回答大家感兴趣的问题。

今天的话题是大家非常熟悉和关心的话题。公安机关的110连着千家万户,是大家在现代社会生活中经常接触和使用的报警服务电话。怎么样使110体现公安机关为民服务的宗旨,发展110,怎么样爱护、支持110,使110能够一要就灵、越要越灵,怎样使110和119、122这三台形成一号百事通、越要越灵通,怎样做好使用者的选择,在危急险重时成为公众的首选服务,既坚持“四有四必”的宗旨精神不动摇,又能充分发挥110在现阶段匪警监督和危难救护的效能,“有困难找警察”,使110高效优质服务,在大家的努力下,注重实现应急服务的联动。

我国110报警网络已初步形成,覆盖面达95%以上。2005年全国110接警总量超过1.2亿起,出动警力6633万次。

[王冀昆]:感谢新闻媒体的朋友多年来对110报警服务工作的关注。我想按程序走,先把新闻发布稿说一下,再和大家在一块儿交谈交谈,你们有什么想问我们的,我们有什么想向新闻界发布的。我这里就先做一下发布。

第一个方面,当前全国公安机关110报警服务台建设的主要情况。第二部分,全国110在打击犯罪中发挥的作用。第三部分,公安机关开展三台合一的工作情况。

今年是我国第一个110报警台即广州市公安局110报警台建立20周年,也是公安部推广“漳州110”经验10周年。在新中国成立初期,我国公安机关即设立了110匪警电话。1986年,面对治安形势的发展变化和打击犯罪、服务群众的需要,广州市公安局率先对社会正式开通使用了110报警台,受理群众对于刑事、治安案(事)件的电话报警和紧急求助电话,开创了公安机关受理群众报警和求助运作机制的雏形。1996年8月,公安部在福建省漳州市召开了全国公安机关110报警服务台建设现场会,全面推广“漳州110”建立快速反应机制、热情服务人民群众的先进经验,极大地推动了110工作的向前发展。之后,各地公安机关110在先进典型的示范推动下,在公安部党委的正确领导和全国各级公安机关的辛勤努力下得到了全面发展。

目前,全国所有地级以上城市公安机关和95%以上县(市)级公安机关都建立了110报警服务台或开通了110报警电话。从公安部到省、市、县公安机关覆盖全国城乡的110接处警网络已初步形成,“海上110”、“草原110”等新的110仍在不断涌现。据初步统计,仅公安机关从事指挥中心及110接警工作的民警就已发展到2.4万余人。其中,指挥中心工作人员最多的广东省已达2600余人。

(一)坚持全心全意为人民服务的宗旨意识,热心救助处于危难中的群众,110成为密切联系、服务群众的重要窗口。2004年,全国公安机关110报警服务台共接报群众求助1554万余起,救助群众397万人次。2005年,全国110报警服务台共受理群众求助、提供咨询1580万次,救助群众312万余人。各级公安机关通过110接处警工作,及时受理群众报警、求助,积极为群众救危解难,做了大量社会救助和服务性工作,传送党和政府的温暖,充分体现了“人民公安为人民”的精神。

(二)坚持全天候接处警情,快速有效地打击现行违法犯罪活动。2005年,全国110接警总量超过1.2亿起,出动警力6633万次,出动车辆船只3045万次,其中共接报刑事案件333万余起,治安案(事)件663万余起,破获各类违法案件80.2万余起,抓获犯罪嫌疑人86.4万人。110报警服务台通过不断强化协调指挥、警务调度职能,实现接警快、指挥快、处警快,从而实现了公安机关的快速反应,更好地维护了社会治安。

(三)充分发挥110指挥中心龙头作用,逐步建立和完善打防控体系。各地公安机关依托110报警服务台,逐步建立起以指挥中心为龙头,以巡警、派出所为主体,各警种、各部门密切配合的快速反应机制,提高了公安机关的快速反应能力。各警种、各部门通过不断调整警务模式和工作方式,使警力布局更加合理,治安卡点建设更加完善,城市巡逻体制进一步健全,形成了防范、打击现行违法犯罪活动的天罗地网。

本报讯(记者马晶)日本外务省日前提出了以政府开发援助(ODA)新战略目标,中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧表示,其主要目标在于通过援助提高日本外交成效,加强日本在国际上的影响力。

据日本共同社9日报道,这一政府开发援助新战略具体包括(1)反恐斗争;(2)构筑和平;(3)强化日本在东亚地区的影响力;(4)把亚洲的经验推广到非洲等4项内容。此外,日本外务省还决定将把“不稳定的弧形地带”(东亚、中亚、中东地区以及非洲地区)作为政府开发援助的主要对象。

日本政府去年2月公布了《新ODA中期政策》,并将其作为今后几年实施政府开发援助的基本方针。而本次制定的战略目标则被定位为促使《中期政策》得以有效实施的具体指针。虽然日本政府每年将对外提供100万亿日元以上的大规模政府开发援助,但由于有意见指出其“缺乏战略性”,因而日本外务省决定以此明确援助目标。

中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧在接受本报电话采访时表示,从这一ODA大纲的主要内容看,反恐和把亚洲经验推广至非洲都是前所未有的新提法,而强化日本在东亚地区的影响力也是首次明确提出。

黄大慧表示,日本在ODA大纲中明确提出反恐,表明了日本在9·11以后,对于恐怖主义等非传统安全威胁的重视,并且显示出在这个问题上与美国的一致判断。

而在非洲问题上的调整,可能是基于日本外交传统上在非洲一直相对较弱,去年日本增常失败,日本也开始正视非洲国家的影响力,并有意以援助作为战略投资,争取非洲支持。此外,日本外务省近来加强了与东亚国家的联系,结合日本国内政治人士的一些言论,可以看出日本意图通过对周边国家的援助,加强日本在东亚地区的影响力,提高日本外交的成效,并在某些时候形成牵制。

人都有七情六欲,难保不犯错,或利欲熏心,或鬼迷心窍,这是人性的阴暗面;可是谁也不能否认,每个人的心灵深处都有光辉的一面,哪怕是十恶不赦的罪犯。

这里原本是一个戒备森严的看守所,地震过后,几乎被夷为平地,许多警察在睡梦中再没醒来。犯人相对幸运一些,因为监房建得格外牢固,没有完全震塌,但墙壁全部破裂。一个个犯人从监房钻出来,高高的围墙不见了,笨重的铁门躺在瓦砾中,平日荷枪实弹的岗哨也不知所踪。总之,所有限制自由的东西统统消失了,取而代之的是一片废墟。黑夜、死亡和漫天飞舞的灰尘,交织成一幅凄惨的画面,令人窒息。面对突如其来的“自由”,犯人们茫然不知所措。

一名警察从废墟中爬了出来,手中握着枪,只穿着裤衩和背心,浑身被尘土包裹,像一尊不屈的雕塑。灾难没有让警察放弃职守,当他发现犯人“逃出”监房时,立即朝天鸣枪,在枪声的警告下,犯人挤成一堆不敢轻举妄动。虽然犯人们陷入暂时的茫然,可警察头脑格外清醒,此时情况万分凶险:通讯肯定全部中断,求援无门;虽然自己手中有武器,但面对的是100多个毫无束缚的犯人,谁也无法预料下一步将发生什么。警察的分析很准确,地震过后,就连市政府也被埋入废墟之中,不仅建筑物和生命遭受了灭顶之灾,而且原有的社会秩序也随之荡然无存。实际上,方圆十几公里以内已处在无政府状态,如果犯人集体越狱,凭他一人之力,根本无法阻止。

第二次“地震”似乎正在酝酿,犯人们逐渐骚动起来。这时,有犯人站了出来——那是个二进宫的抢劫犯,警察认识他,下意识地握紧了手中的枪。“二进宫”高声喊道:“管教,我们要去救人。”看来不是越狱,警察暗中松了一口气,可职业的敏感让他不得不充满戒心:如果让他们救人,一旦局面失控,全跑了怎么办……瓦砾中不时传来呼救声时,警察没有选择的余地,一跺脚,大声喊道:“好!我同意你们救人,但如果有人想趁机逃跑,一定就地正法!”说完,他高高扬起了手中的枪。警察当然清楚,这其实是个赌局,如果犯人跑光了,自己输掉的将是后半生的自由。

话音刚落,犯人已四散跑开,到处搜寻生还者。瓦砾中不断有活人被扒出来,有少部分是犯人,大部分是警察。被扒出来的大多是重伤员,断手断脚的比比皆是。有个强奸犯以前是医生,他自告奋勇站了出来,指挥众人抢救伤员,这个断肢的怎么接,那个断腿的如何绑。有个犯人被砸坏了膀胱,被尿憋得死去活来,惨叫声不断划破夜空,格外凄厉。医生急得眼睛都红了,大声吼叫:“快去找管子来!”因为必须有管子才能导尿,可四周一片废墟,到哪儿去找管子啊,眼看无计可施,活人岂能让尿憋死,一个盗窃惯犯二话不说就凑了上去,用嘴巴帮他吸出尿和血……

这里不再有警察和犯人的区别,只有死人和活人、救人的人和需要救助的人。这又是一个感人的场面,被救出来的轻伤员又迅速投入到救人的队伍中去,没有绷带他们就撕下自己身上的衣服,没有工具他们就用手扒,抢救结束后,没有一个犯人的手是完好的。

天已放亮,能救的都救出来了。犯人被重新集中起来,一个个衣衫褴褛,灰头土脸,警察清点人数,发现少了三个。事后查明,有两个犯人因为离家较近,救完人后溜回家看了看,然后主动回来了,还有一个是精神分裂症患者。那些犯人没有借助任何工具,徒手从瓦砾堆中扒出了112人,创造了奇迹!

千万不要以为这是好莱坞的灾难大片,这是真实的故事,发生在河北唐山市,时间是1976年7月28日。人都有七情六欲,难保不犯错,或利欲熏心,或鬼迷心窍,这是人性的阴暗面;可是谁也不能否认,每个人的心灵深处都有光辉的一面,哪怕是十恶不赦的罪犯。地震带给人们的无疑是毁灭,可是那些犯人却获得了新生,当他们奋不顾身抢救别人的同时,也拯救了自己。据说,后来有不少犯人改了生日——7月28日。

中新网1月10日电据菲律宾《商报》报道,该国怡朗市一名华商和其妻子及五岁的女儿9日遭劫匪入屋内劫杀身亡﹐另外还被劫走数目不明的现金和财物。

警方称﹐死者弗兰亚斯戈·陈﹐其妻辛丝亚·玛莉及女儿加丝琳·陈(皆音)的尸体于9日上午在陈氏位于怡朗市住所中被发现。此次事由陈氏与前妻的两名儿子于9日凌晨三点半时发现的。

警方表示﹐三名死者身上都有多处刀伤。调查人员已取走了多项证据﹐包括指纹。当局正着手调查此宗案件。

国际在线消息:新加坡动物园有关负责人日前对外宣布一则喜讯,该动物园在新加坡历史上首次成功地人工繁殖出一只稀有的巨型食蚁兽,动物园的工作人员向媒体公布了小巨型食蚁兽的照片并称小家伙近期内可与游人见面。

据俄罗斯国际传媒新闻网1月9日报道,小巨型食蚁兽是在2005年11月中旬出生的,但新加坡动物园的工作人员为了不让媒体惊扰小家伙的成长,直到近日才对外公布了这则消息及小家伙的照片。该动物园负责饲养食蚁兽的工作人员介绍说,由于小巨型食蚁兽目前还很幼小,因此它的鼻子只有几厘米长(长鼻子是巨型食蚁兽最显著的特征),不过随着身体的成长,它的这一生理特征会变得越来越明显的。

巨型食蚁兽曾经广泛分布在南美洲的热带雨林和平原地区,它们的身体大小与德国黑贝一般大,全身黑色毛发上生长着不规则的白色条纹,这种动物主要以白蚁和其它种类的蚂蚁为食。但随着人类对自然界的开发,巨型食蚁兽已经在野外很难找到。

报道说,新加坡动物园在世界上多年来一直以繁殖濒危动物而闻名,该动物园工作人员认为,此次小巨型食蚁兽的诞生说明该动物园的动物饲养水平和动物生存环境达到优秀。(国际在线独家资讯付华一)

湖人取得三连胜,科比连续四场得分至少达到45分,这已经是他本赛季第10次得分超过40。科比全场32投14中,拿下45分10个篮板5次助攻,奥多姆17分12个篮板。

湖人取得三连胜,科比全场32投14中,拿下45分10个篮板5次助攻。这是科比连续四场得分至少达到45分,创下了近41年来的NBA纪录。“飞人”乔丹、“大鸟”伯德和“天勾”贾巴尔等人都未能有如此神勇的表现。上一次NBA有人连续4场得分在45以上还要追溯到1964年的张伯伦。

奥多姆为湖人得到17分12个篮板。小奥尼尔为步行者拿下24分16个篮板,安东尼-约翰逊14分,格兰杰12分9个篮板。

步行者多名大将缺阵后,取胜的一个法宝是在第一节疯狂进攻,凭借第一节的优势摧毁对手,今天他们比赛一开始又打出11-4的攻击波,不过湖人没有让步行者的计划得逞,科比马上率队还以颜色。步行者以20-14扩大优势后,湖人在本节最后2分40秒打出10-2,在本节结束时以24-22反超。科比在这波攻击中得了7分,本节他8投4中拿下14分。

第二节开始不久,湖人以28-25领先。小奥尼尔开始发威,他先是投篮中的,然后造成犯规,罚中两球,队友雅斯科维休斯也连续罚中三球,两人打出一波7-0后,步行者以32-28超出。两队战成35平后,安东尼-约翰逊投篮中的,步行者连得4分,又取得优势。本节最后2分25秒,步行者只得2分,湖人以47-45结束上半场。

第三节两队的命中率都很低。科比投中三分后,湖人以57-51扩大优势,但步行者还以9-0的攻击波,奥尼尔连得4分后,步行者以60-57反超。此后两队交替领先,步行者在三节过后以65-64反超。本节两队都是19投7中,科比9投仅3中。

湖人以一波8-0开始第四节,科比在这波攻击中得了4分,他罚中两球后,湖人以72-65反超。步行者开始反击,频频突入湖人内线,奥尼尔上篮得分,福斯特补篮得手,接着弗雷德-琼斯突破上篮并造成科比犯规,连投带罚拿下3分,步行者连得7分,将比分扳成72平。此后两队几度战成平手,科比在最后时刻两次投篮中的,为湖人取得领先,他在终场前1分46秒投篮中的后,湖人以87-85超出。关键时刻奥尼尔两罚不中,奥多姆投中三分,湖人将优势扩大到5分。

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