深圳人口总量逼近承载力极限 将出台管理办法

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-07 19:12:27

本报讯(记者欧建)今天,知情人向记者透露,马德案在审查起诉阶段用足了法律规定的两次补充侦查的机会,可见此案的复杂与慎重。

据悉,“黑龙江省绥化市原市委书记马德涉嫌受贿案”于2003年7月由最高检指定北京市审查起诉,同年年底,由“全国模范检察院”北京市东城检察院立案侦查。

2004年6月底,马德案侦查终结,随之移送北京人民检察院第二分院审查起诉。整个马德案于2004年8月中旬、12月初退回补充侦查了两次。市检二分院于今年1月中旬向二中院提起公诉。

据悉,侦查机关查出,马德利用“包扶(包干扶贫)”工作、提拔干部之机,收取牡丹江制药厂原厂长苗胜国等18人600余万元。

知情人士透露,由于案情复杂,且在当地影响十分恶劣,东城检方成立了年轻化的“7人组”(年纪最大的36岁,最小的31岁),其中5名是党员,并成立了专门的“临时党小组”指导侦查工作。为了调查取证,7名检察官于隆冬时节赴黑龙江,连战39天,拿下了一个个有力的证据。

据介绍,在绥化市,马德案涉及的县处级以上领导有200余人,在当地犹如发生了一场“地震”。案件发生之后,这里的经济发展曾一度处于停滞、甚至倒退。东城区检察院的办案组刚一到,这里的干部又开始产生波动。经过办案组的临时党小组与黑龙江省有关领导进行沟通,将现任干部的思想稳定下来,从而为取证营造了一个良好的氛围。

黑龙江的马德案为何在北京审理?本市一位资深检察官告诉记者,这是因为“指定管辖”。

所谓“指定管辖”,是指上级行政机关以决定的方式指定下级行政主体对某一行政处罚案件行使管辖权。如上级人民法院、检察院以裁定方式,指定下级人民法院、检察院对某一案件行使管辖权。

报请上级法院、检察院指定管辖时,应当逐级进行。如朝阳区检察院发现海淀区线索,应报请北京市检察院决定管辖权;若跨省、直辖市,则由各省、直辖市高级人民检察院协商指定,协商不成由最高检指定。

据该检察官介绍,进行指定管辖可以避免以下两个问题,保证案件有效的审理。

一是避免由于特殊原因,如有管辖权的检察院、法院因地震、水灾等不可抗力,而无法行使管辖权的;或因当事人申请回避,无法对案件进行审理等。二是排除“地方保护主义”相互推诿或者相互争先立案。

检察官介绍说,一般是“谁侦查谁起诉”,由指定管辖的反贪局进行立案、取证、移送起诉等。同时,由原侦查单位移送过来的已掌握的线索,“接手”的机构仍然可用。在跨省指定管辖的案件中,承办检察院可通过当地检察院,调用公、检、法等相关力量协查。文/本报记者张丽锦

“马德案”被称为新中国成立以来查处的最大卖官案,牵涉原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等众多高官和绥化市一大批官员。

据称,绥化市下辖10个县市半数以上的处级以上干部卷入此案,其中各部门“一把手”50多人。绥化某局原副局长为坐上第一把“交椅”,竟送上了100万元。

2003年5月13日,马德因收受巨额贿赂被黑龙江省委开除党籍、行政开除公职,并移交司法机关追究刑事责任。

原黑龙江省政协主席韩桂芝受贿950万将受审2005年3月22日记者从有关方面了解到,与马德案相关联的原黑龙江省政协主席韩桂芝受贿案不久也将在北京开庭审理。有消息称,韩桂芝当年曾不主张任用马德,但她将马德送上的80万元人民币转给了其妹...[全文]

新中国最大卖官案今日开审涉及韩桂芝等高官2005年3月22日今天上午,北京市二中院将开庭审理黑龙江省绥化市原市委书记马德卖官受贿一案。据悉,马德受贿案是新中国成立以来最大的卖官案,绥化市有半数以上的处级以上干部卷入其中。昨天其辩护律师向记者透露,他将为马德作罪轻辩护...[全文]

建国以来最大卖官案:市委大院成了乌纱帽批发部2004年8月10日绥化市原市委书记马德把其执掌的市委大院变成了一个乌纱帽批发部。在马德那里,小到乡镇党委书记、乡镇长,大到县委书记、县长,以及各市、县、区内局委办各部门的一二把手,每个位置都有其"价格"...[全文]

马德卖官案侦查终结买官卖官也有“潜规则”2004年8月25日马德案是建国以来查处的最大卖官案,牵涉原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等众多高官和绥化市一大批官员。据悉,共有265名官员涉案,其中包括绥化市下辖10个县市的众多处级以上干部,仅绥化市各部门的一把手就有50余人...[全文]

行政管理专家剖析马德案:绝对权力滋生绝对腐败2004年8月25日对于原绥化市委书记马德利用手中的权力,大肆“卖官”,研究公务员制度的北京大学政府管理学院博士句华说,这说明当地存在着一个看不见的市场,左右着当地的政治生态...[全文]

本报讯今天是“世界水日”。在昨晚北京电视台播出的“北京热线”节目中,北京市水务局焦局长表示,虽然我们将开辟官厅水库作为北京新的水源地,并且已经实施了南水北调工程,但是目前北京的水资源依然十分紧张,水是北京的战略性但是稀缺的资源,水价还将进一步上涨,每立方米6元左右才是比较合理的价格。但是他没有透露水价进一步调整的具体时间。

焦局长介绍说,按照国际通行的标准,在人均水资源一年占有1000立方米的情况下,就会感觉用水紧张,人均到700立方米以下是中度紧张,人均500立方米以下就是重度紧张。然而北京的年人均水资源占有不到300立方米。极度缺水的以色列年人均水资源占有为380立方米,高于北京,但是那里的水价是每立方米10美元。

水资源专家王浩教授介绍说,国际上通行的城市水价制定,都在向全成本的核算体系前进,也就是把资源水费、环境水费和管理水费三部分水费加在一起得出的价格。根据测算,工业制成品的价格里,工业水费应该占3%左右;居民的水费支出也应该占居民总支出的3%左右。但是目前我国工业的水费成本现在还在1%以下,北京的生活水费支出大约占到了1%,别的城市还没有到1%,和3%还有一段距离。因此,北京水价继续上涨一定是一个大趋势。不涨价,市场的杠杆作用就起不了,节水就没有机制保证,也没有动力。

但是6元一吨的水价,对于老百姓来讲是否能够承受?焦局长表示,提高水价一定会充分考虑老百姓的承受能力,特别是低收入群众的承受能力。在去年北京市提高水价的时候,政府就先提高了对低收入阶层的补贴标准。焦局长表示,在进一步调整水价的时候,还会继续采取类似的措施。作者:于姗姗

在全球40个国家和地区设有分支机构的美世人力资源咨询公司昨天(21日)在上海发布了2005年度《全球生活质量调查》结果,该调查显示,上海排名从去年的第107位上升至102位,在所有参与调查的亚洲城市中,上海得分增长最快。

美世咨询每年都会对全球200多座城市的生活质量进行排名。据美世咨询(上海)有限公司总经理陆强介绍,其调查结果将为大型跨国公司进行对外投资和派遣工作人员时提供参考,成为对外派工作人员提供基本薪资之外的额外补偿的参考标准。与此同时,该报告也对相关政府机构有一定借鉴意义,可以考察一个城市对国际化人才的吸引力。

具体的调查研究则以39项关键生活质量标准的详细评估与分析为基础,主要指标包括政治和社会环境、经济环境、医疗和健康因素、学校和教育、公共服务和运输、娱乐、消费品、居住、自然环境等因素。

陆强表示,上海得分较高的项目主要是金融服务及医疗供应服务等方面。因去年有更多的外资银行分支机构进驻上海并开展人民币业务,给外籍人士的生活带来方便。调查结果还显示,上海在餐厅的多样性、影院等娱乐休闲设施等方面得分也较高。但是,在空气污染、交通拥堵等方面不尽如人意,在交通情况这一项目的得分上,上海与去年相同,只有5分(满分10分)。

美世咨询的调查结果显示,北京的排名仍然保持在第132位,紧随其后的是广州(排名第135位)、南京(排名第143位)、沈阳(排名第157位)和吉林(排名第167位)。而日内瓦和苏黎世仍然是世界上得分最高的城市,其他得分较高的城市,包括温哥华和维也纳(并列排名第3位)。本报记者王斌发自上海

中国人生活质量报告称农村人幸福感强于城里人2004年12月13日今天上午,《2005年社会蓝皮书》中公布的“2004年中国居民生活质量报告”调查结果显示,目前中国近八成居民感到生活幸福,农村居民幸福感强于城镇居民...[全文]

城市生活质量榜:人间天堂瑞士悲惨世界巴格达2004年3月4日生活质量是现代人衡量居住地的主要指标,那么哪里是最让人感到生活惬意的地方?根据英国权威咨询公司3月1日公布的年度调查结果显示:在全球215个被调查城市中,瑞士城市苏黎世和日内瓦的生活质量最高,不负“人间天堂”的称号;而遭受战争蹂躏的伊拉克首都巴格达的生活质量最差,堪称“悲惨世界”...[全文]

中新网3月22日电为争取“爱国者三型”导弹1300多亿的特别预算,台军方21日的一份报告首度虚构推演出解放军巡航导弹攻台想定,指出为确保北中南三个都会的目标,最少须建立9个“爱国者”导弹连,因此台军方准备再采购6套“爱国者三型”导弹。

据台湾媒体报道,台军方并联报告中称,大陆军队在2014年可能以12枚攻陆巡导弹“攻台”,对此,有泛蓝阵营“立委”立即表示,台军方是在恐吓欺骗民众。他们质疑“用中高空拦截的‘爱国者’来抵挡低空飞行的巡航导弹,这种战况全世界还是第一次见到。”

根据台军方书面报告,台湾对美采购382枚“爱国者三型”导弹,每枚300.9万美元,较荷兰的购价318万美元及日本的购价336.6万美元低。

中新网3月22日电据凤凰卫视报道,在安南提出有关联合国改革的报告中,有一个部分对安理会的改革特别提出了建议。安南肯定的表示,未来安理会新增的常任理事国,将不会具有否决权。

安南表示,这个问题已经讨论很久了。一般的看法是增加具否决权的常任理事国的建议将不会被接受。

报道还称,安南的表态,对于争取极力成为安理会常任理事国,并希望与其它五个常任理事国一样拥有否决权的德国和日本来说,可能是一大打击。在改革报告中,安南强调各国能最好以协商一致的方式达成安理会改革的共识。若是共识无法达成,可以藉由表决方式做出决定,安理会的改革不能再拖延下去。

安南表示,我希望各国常驻联合国代表能够努力达成一致,所以当今年9月各国领袖到纽约来开会的时候,能够通过改革方案。让联合国更好的发挥功能。(罗晓莹)

本报讯(记者白强)北京首次把“鼓励居民迁出旧城,降低人口密度”通过立法的形式“固定”下来。昨天,市人大常委会法制办公室副主任张引表示,这项规定还需要今后配套相关政策加以实施。

将在本周四召开的市人大十二届人大常委会第十九次会议审议表决的《北京历史名城保护条例(草案修改二稿)》第二十一条规定:市和有关区人民政府应当根据保护规划的要求,制定调整旧城功能和疏解旧城居住人口的政策和措施,鼓励居民迁出旧城,降低旧城人口密度。

“这反映了一种立法思想趋势。”张引认为,要想让居民“心甘情愿”地迁出旧城,还要取决于周边11座新城规划和建设情况以及相关鼓励搬迁的措施和配套政策的制定。

在刚刚结束的十届全国人大三次会议上,全国人大代表、昌平区区委书记赵凤桐和大兴区区委书记沈宝昌透露,2010年前,落户在昌平新城、亦庄新城和黄村新城的总人口数将达210万左右。

另外,宣武区区委书记唐大生表示,宣武区在10年内,通过危改拆迁,已有4万人搬出了宣武。根据规划,宣武区的人口规模将由现在的约52万人控制在45万人左右。

另据市规划委透露,北京城市总体规划中11个新城的测绘工作已正式启动,今年6月底,通州、顺义、亦庄三个新城1∶2000的地形图将全部完成,其他新城基础测绘力争今年全部完成。

日前国务院批复的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》中指出,新城是北京“两轴———两带———多中心”城市空间结构中两个发展带上的重要节点,是承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业,带动区域发展的规模化城市地区。新城人口规模如下:

通州、顺义、亦庄新城:70万至90万人,同时预留达到百万人口规模的发展空间;

怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟新城:15万至35万人。文/本报记者崔鲸涛

中国日报网站消息:朝鲜方面3月21日表示,朝鲜军方已经增加了核武器储备,以应对美国可能对其发动的军事袭击。

据韩国联合通讯社报道,朝鲜中央通讯社当天发布消息称,韩美联合战时增援演习和“鹞鹰演习”是“针对朝鲜的先发性核攻击为目的的战争预演”,对此“我们已经采取了切实措施,增加了核武储备,我们还打算将全部军队现代化,以应对敌人的任何挑衅举动”。文章中没有提及“增加核武储备”措施的具体内容。

朝鲜自发表拥有核武器和无限期中止参加六方会谈的声明后,曾多次发出警告称“将积极采取包括增加核武储备在内的所有必要措施”,来维持东亚地区的军力平衡,阻止美国袭击,但这是朝鲜首次公开提到“已经增加了核武储备”。

就在朝鲜发布上述声明后,正在中国访问的美国国务卿赖斯表示,如果朝鲜仍然拒绝恢复谈判,美国在亚洲的盟友必须找出新的方法来应对朝鲜。

朝鲜于上月首次正式宣布该国拥有核武器。武器专家认为,朝鲜目前可能拥有1-2枚核武器,未来可能能够拥有8枚甚至更多。(李新)

朝鲜声称要制造核武器对抗美韩联合军演(组图)2005年3月16日朝鲜外务省发言人3月15日宣布,美国和韩国即将举行的多次联合军事演习是两国为入侵朝鲜而进行的核战演习,作为应对措施,朝鲜将扩大自己的核武库,以增加核武器数量来防止美国的侵略...[全文]

朝鲜称如朝鲜半岛有战事将让美军基地变成火海2005年2月5日据法新社报道,朝鲜国营媒体2月4日援引朝鲜一名空军军官的话说,如果朝鲜半岛发生战争,朝鲜将让驻扎在这一地区的美军基地变成“一片火海”...[全文]

日美对朝作战计划曝光自卫队要在5方面参战2004年12月17日日本防卫厅对朝鲜多达12万人的特种部队一直十分重视,在其2000年度的军事预算中,就把对付游击/突击队的费用提高到上一年度的3倍,约为23亿日元...[全文]

中国日报网站消息:负责古巴关塔那摩湾美军基地虐囚案的一名律师3月21日表示,美国政府手中目前掌握着美军士兵在关塔那摩基地虐待囚犯的录像带,其内容的爆炸性不亚于伊拉克阿布格莱布监狱的虐囚行为,但美国政府为了维护自身形象一直拒绝公开。

据《澳大利亚人报》报道,透露上述消息的是澳大利亚律师斯蒂芬·肯尼,他的当事人、澳大利亚公民戴维·希克斯自2001年在阿富汗被捕以来一直被关押在关塔那摩美军基地。肯尼21日表示,目前美国政府掌握的关塔那摩虐囚录像带长达500个小时,如果公布,美军形象将再次受到重创。

肯尼称,这些虐囚行为是负责在关塔那摩看管囚犯的美国快速反应部队(IRF)所为。有美国记者报道称,美国军方曾秘密审查了其中20小时的录像带,就确认了10起虐囚行为的存在。

肯尼表示,美国公民自由联盟(AmericanCentreforCivilLiberties)目前正在向美国政府施压,要求他们公布录像带内容,但政府一直以担心隐私问题为由加以拒绝。(李新)

郑启荣:此报告是联合国成立以来,内容最为广泛的改革报告,这是在去年12月名人小组报告基础上又经过多次修改而成的。从报告的用词和所提倡的原则来看,应该说明显带有倾向于美国的色彩。首先从报告的大标题,即《更大自由:为人人共享安全、发展和人权而奋斗》来看,在解释安全和发展这两个词的时候,安南在报告中使用了美国前总统罗斯福的话“免于恐惧的自由”和“免于匮乏的自由”;而在解释人权时,认为联合国需要设立民主基金保障自由民主,这一点几乎与美国总统布什在就职演说时的用语如出一辙。

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