施瓦辛格遭遇空前危机 4项改革提案遭否决

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-09 05:30:06

村民们告诉记者,今年春天,因丁转云家里没水喝,宝柱在渴了后就跑到路边寻找冬天未融化的雪,将其装进壶里,等雪化成水后,他就坐在路边喝水。

每当宝柱看到村里的学生背着书包路过时他便笑嘻嘻地喊过来,但这些小孩被他这一喊反而没命地撒腿就跑。

这些都是宝柱骨子里向往的东西,他需要救治,需要社会的帮助,樊主任说。

每当谈到钱时,丁转云就不愿提起,因为贫困,她的儿子病了,丈夫死了,女儿嫁了。

丁转云在老屋的残垣断壁前啜泣着,年过七旬的她干瘦单薄,身子像一片枯叶不停地颤抖。冬日的残阳打在她的背上,背后就是一座破落院子的废墟……(内蒙古晨报新闻互动热线:0471-4912279)

记者在火灾现场看到,酒吧内部设施已被烧得面目全非,里面空间狭窄,走道和楼梯到处是逃生人员扔下的衣物,房间里没有通风、防毒面具等消防设施,只有一个很小的门可进出,也没有逃生指南标识。据记者了解,当时酒吧内有100多人,死亡人员大部分是酒吧的消费者,伤员主要是进去参与抢救的人员。

据了解,檀岛西餐厅经营者缺乏消防安全意识,无证经营,餐厅面积本来不大,经营者竟又加建了夹层,导致现场十分拥挤,火灾发生后无处逃生,导致伤亡惨重。初步调查结果:失火酒吧之前没有向消防部门报批报建,且拥挤不堪。200多平方米的狭小空间挤满了座位,基本上没有通道,消费者连正常行走都困难。

据中山市消防局局长赵国荣介绍,失火酒吧设在一栋私人建的5层商住楼的一楼,该楼一楼是商铺,租给檀岛西餐厅;二、三楼用作其他商业用途;四、五楼供该楼投资者居住。后来,檀岛西餐厅又在本不宽敞的一楼建了一个夹层。

据消防部门介绍,这栋5层高楼建于2001年,当时经消防部门验收合格。但是,后来的檀岛西餐厅及其酒吧擅自开业,根本没有申请报建。

记者在采访中了解到,失火酒吧当时严重超员,总共只有241平方米的面积,却设置了48个吧台:一楼设有92个位置,夹层设有100多个位置,基本上没有过道,连正常行走都很困难。然而,这样拥挤不堪的空间,事发当时竟有100多个人在里面开圣诞派对。

此外,该酒吧没有窗户,只有两个门,可两个门都不是开向疏散方向,且其中一个门当时已经坏了。另外失火酒吧的一楼和夹层之间只有一个狭窄的楼梯,而火灾发生源正好堵住了楼梯,导致在夹层的人无法逃生。

据了解,这次特大火灾事故的酿成,与该酒吧的装修材料不合格也有很大关系。该酒吧使用了大量易燃材料装修,且坐垫、墙上吸音棉等都使用海绵,着火之后,这些装修材料散发出大量的一氧化碳等有毒有害气体,极易导致人员窒息和死亡。

目前,11名伤员已送至中山市人民医院救治,广东省人民医院也派专家前往参与抢救。经广东省和中山市烧伤专家全力救治,目前11名伤者病情稳定。(完)

前天(25日)深夜,位于广东省中山市坦洲镇的一家酒吧发生严重火灾。经消防部门初步核实,火灾导致26人死亡,11人受伤。据当地居民对《第一财经日报》称,死伤者多为在圣诞节夜晚到酒吧聚会的当地学生。

根据事故处理小组公布,起火时间为前天23时10分,当地消防部门接报后,在3分钟内调遣20名消防队员和3台消防车赶到现场,并用5分钟时间将大火扑灭。多名消防队员冒着生命危险对酒吧内被困人员展开抢救,但据当地人称,由于当时酒吧内的人太多,仍然造成多人伤亡。根据初步核实,火灾共造成25人死亡,1人送往医院后不治,另有11人受伤。

昨日记者在现场看到,起火地点为一栋3层半的独立建筑物,外面看不到什么烧焦的痕迹。目前有关部门已经用塑料布将火灾的建筑物围住,并对现场进行了封锁。记者了解到,火灾建筑物一楼为檀岛西餐厅,二楼为万泰保龄球馆,三楼为酒吧。当地消防部门表示,火灾面积为241平方米。该酒吧属非法经营,当地公安机关已于26日凌晨对酒吧老板实施刑事拘留。

据新华社报道,该建筑物建于2001年,当时经消防部门验收合格。但是,后来的檀岛西餐厅及其酒吧擅自开业,都没有申请报建。其中的西餐厅经营面积只有200多平方米,却又加建了夹层,火灾发生源正好堵住了首层和夹层之间的楼梯,导致在夹层中的人无法逃生。

当地消防部门介绍,火灾发生时,夹层中共有100多人,火灾扑灭后,消防队员在首层发现15名遇难者,在夹层中发现10名遇难者,1人在送医院途中死亡。

据了解,造成火灾死亡人数众多的原因,与酒吧的装修材料不合格也有很大关系。该酒吧使用了大量易燃材料装修,且坐垫、墙上吸音棉等都使用海绵。着火后,这些装修材料散发出大量一氧化碳等有毒有害气体,导致西餐厅内人员窒息和死亡。

本报记者从当地群众了解到,火灾的受害者多为在西餐厅内唱卡拉OK的当地学生。当地人向记者表示,该酒吧每逢周末和节假日都会爆满。

广东省有关部门表示,事发后,广东省委副书记王华元,省政法委书记梁国聚,副省长李容根以及中山市委书记崔国潮,中山市长陈根楷等已赶往现场处理,并到医院看望伤者。当地已成立“12·25”事故处理领导小组。广东省有关领导指示,广东省医疗部门派出的专家,前往中山救治工作。目前,火灾现场仍在继续勘查,事故原因也在进一步调查之中。有围观者称,起火原因为煤气爆炸。

当地医院值班人员对记者表示,目前伤者已转到中山市博爱医院救治,目前11名伤者病情稳定。(本报记者莫迟霍宇力发自中山广州)

本报讯昨日(24日)下午,霞浦县盐田乡发生一起凶杀案,母女俩一死一伤。据了解,犯罪嫌疑人为盐田乡党委副书记樊文灿,事发当日闯入民妇林秀凤家中,惨案发生。目前,此案正在进一步调查中。

昨晚9时40分,记者赶到盐田乡盐田村上街40号张干金家。他家位于盐田乡政府附近百米处的民宅内,张干金是死亡女婴的父亲,民妇林秀凤的丈夫。

低矮的砖瓦房,只有20来平方米,一个灰泥灶台在屋内的最深处,屋内弥漫着血腥味,昏黄灯光下,血迹散在凹凸不平的地板上,零星血点延至屋外,邻里们摇头低语。

哭得声音沙哑的张干金指着血迹说,昨日下午4时20分左右,他进屋时便看到自家厨房里躺着三个人,一个自己六个月大的女儿,一个是黑衣男子,男子压着一个女人,便是自己的妻子,现场都是血,自己一时都缓不过神来了。

张干金说,一瞬间,那黑衣男子见有人进来,便直呼“张干金”,并一脚踹向张干金裆部。张说,“这一踹,把我踹清醒了,我便跑过去想打他”。黑衣男子便往外跑,张干金紧追上去,抱住对方的腰,并大喊:“杀人啦……”邻里乡亲纷纷赶到,一块制服了黑衣男子,当场认出,这黑衣男子竟是乡党委副书记樊文灿,消息瞬间在乡村里传开了……

乡亲们追来时,发现女婴头部流血,已断气。而女婴的母亲林秀凤则晕倒在地板上。当地警方迅速赶到并封锁现场,林秀凤被送往霞浦县医院。

随后,记者赶到30公里外的霞浦县医院,林秀凤住在医院五楼,头裹纱布,满脸都是结痂的血迹。当记者说明来意时,她与记者进行了以下对话。

林秀凤:“能,下午3点多,老公要我从街上回来看小孩醒了没,我就回来了,刚进屋不久,我就将女儿抱到厨房,忽见一中年男人走了进来,我来不及问,对方掐住我的脖子,一手抓住我的领子,我想反抗,可手里抱着小孩……”

林:“没有,真的没有,我是去年才嫁到盐田的,去年有帮老公看肉铺,但有了小孩就没有去看肉铺了,我真没见过这男人。”

林:“没有,他一进来就掐脖子,拼死命把我往墙上撞,还死抓住我的头发,可能太用力了,厨房的高压锅都被撞翻了,而我却怕女儿受伤,只好紧紧抱住,可最终还是被抢走,我去抢孩子,就被一脚踹到墙上,晕了过去,老公来时,女儿就躺在地上了,没声音。”

林忽然想起什么事问家人,“妹妹(指女儿)怎么了”,家人没回应,怕她伤心。

事情发生后,霞浦县委县政府高度重视,至截稿时,宁德市委常委、市公安局长蔡小林赶至现场坐镇调查处理此事,犯罪嫌疑人樊文灿被刑拘。

昨晚11时40分,记者再次进入盐田乡政府大楼三楼,发现走廊一边有间办公室门牌写着“乡党委副书记樊文灿”,屋外有办公桌及一张席梦思。据了解,这就是樊文灿的办公室。

盐田乡党委书记卢广在电话里证实,犯罪嫌疑人樊文灿,确是该乡党委副书记,今年40来岁,是2002年下半年当上乡党委副书记的。至于为何发生这起案子,卢广没有进一步透露。

今晨零时20分,记者在盐田乡派出所大楼,采访了霞浦县委副书记、县政法委书记官明辉,他说,犯罪嫌疑人樊文灿已被刑拘,此事,已引起宁德市委市政府高度重视,宁德市委书记朱之文已来电指示严查此事。

官明辉说,县委书记出差在外,但高度重视,当日已派出县委两名副书记,带领公检法三家到现场,省市法医也赶往现场对死婴进行鉴定。目前,具体案情还在调查中。

关于樊文灿,官明辉说,乡里的干部称,樊文灿较怪癖,独来独往,性格内向。(本报记者洪东升/文陈贺/图)

本报讯(记者赖颢宁廖卫华)根据宪法制定的行政强制法草案日前首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。草案规定,实施强制执行应当事先进行督促催告,强制拆除违章建筑,除法律另有规定外,由行政机关依法申请人民法院执行。

全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰在向十届全国人大常委会第十九次会议作行政强制法草案的说明时表示,行政强制制度涉及行政管理的效率,也涉及对公民的人身权和财产权的处分或者限制。目前,由于没有统一的法律规范,一些行政机关在执法过程中,既存在对某些严重违法行为因为缺少强制手段处理不力的情况,也存在行政强制手段滥用的情况。

行政强制法草案规定了实施强制应当遵循的原则包括:法定原则、适当原则、不得滥用原则、和解原则。同时强调,实施行政强制措施应当听取当事人的陈述与申辩;实施强制执行,应当事先进行督促催告;实施行政强制必须严格依法进行,文明执法。

草案规定:对违章建筑、违法建设的设施、违法设立的标示牌等需要强制拆除的,必须遵守下列程序:(一)由行政机关予以公告,限期由当事人自行拆除;(二)当事人无能力拆除的,行政机关可以委托没有利害关系的其他组织代履行;(三)当事人逾期拒不拆除的,除法律另有规定外,由行政机关依法申请人民法院强制执行。

草案共分七章七十七条,包括总则、行政强制的方式和设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序、申请人民法院强制执行、法律责任和附则。

规定:行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施;行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

解读:中国政法大学法学院院长马怀德说,草案的这些规定凸显了人文关怀。行政强制法草案规定强制措施和强制执行,规范了行政行为,防止了行政机关公共权力的滥用,对公民权利是重要的保障。

解读:马怀德认为,草案全文充分体现了依法行政、以人为本的现代行政法治理念。这一条体现了行政强制措施应当遵循的法定原则。

规定:实施行政强制措施应当选择适当的行政强制方式,以最小损害当事人的权益为限度。实施非强制性管理措施可以达到行政管理目的,不得实施行政强制措施。实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人利益的情况下,与当事人达成执行和解。

解读:马怀德认为这三条分别体现了行政强制措施应当遵循的适当原则、不得滥用原则以及和解原则。

规定:行政强制措施应当听取当事人的陈述和申辩,应当事先进行督促和催告。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;对行政机关违法实施行政强制造成损害的,有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围,给当事人造成损害的,有权依法要求赔偿。

规定:在市容监管中除违禁物品外,行政机关不得扣押经营者经营的商品。对查封、扣押的财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,承担赔偿责任。查封、扣押的财物的保管费用由行政机关承担。

解读:全国人大常委会法工委有关负责人举例说,“在一些地方,行政机关往往采取‘抄摊儿’方式取缔无照经营,影响了政府在百姓心中的形象。现在草案对这种野蛮执法方式明确说‘不’。”

规定:实施扣押财物的行政强制措施,不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。

解读:过去在不少农村地区征收各种税费时,如果农民没有按时缴纳,行政人员往往会到家里去扣押粮食、牵牛牵羊,擅自拿公民的个人财产抵缴。针对这种现象,草案规定,实施扣押财物的行政强制措施,不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费,以此保护公民权益。

规定:行政强制由法律设定;如果没有法律设定的,行政法规和地方性法规可以依照权限设定查封和扣押。

解读:全国人大内务司法委员会委员国家行政学院法学部主任应松年认为,这样的规定能避免一些行政机关随意采取强制措施,有利于保护公民的合法权益。行政强制的设定权由法律规定,法律尚未规定的,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定对涉嫌违法的场所、设施和财物的查封或者对涉嫌违法的财物的扣押的行政强制措施,最低的设定底线是地方性法规,这样,行政规章和地方政府规章都不能设定行政强制措施。

规定:进入公民住宅实施强制措施,必须出示县级以上行政机关的行政决定书;对人身自由当场进行强制措施,必须立即告诉家属和有关单位实施的机关和实施地点;在紧急情况下当场采取行政强制措施,进入公民住宅、限制公民人身自由的,应当在返回行政机关后6小时内补办手续。

解读:专家分析说,许多地方政府部门重目标轻方法、重结果轻程序,甚至不顾群众生活难题,强行搞突击拆迁,甚至不惜与拆迁户发生直接冲突,引发了大量群众上访和行政诉讼。

指行政机关在实施行政管理的过程中,依法对公民人身自由进行暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。

指行政机关或者由行政机关申请人民法院,对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制其履行义务的行为。

责编:

未经授权许可,不得转载或镜像
© Copyright © 1997-2017 by http://www.wtianx.com all rights reserved