安理会内部开始商讨下任联合国秘书长人选

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-11 15:41:21

在一条小路的尽头,半山腰上,三眼窑洞出现在记者的面前,门前,两头黑色的猪散养着,在山坡上拱来拱去,坡下远处,十多匹马啃着干草,并未拴有缰绳。

一位不到二十岁的姑娘看到我们来,立即走进了窑洞,我们到门前说明来意,她的母亲很客气地将我们请到屋里,这就是吕四梅家。

屋里除了一铺大的土炕,几口缸,几个柜子,还有一张露出棉花的沙发,再没有其他家具。

“几乎每家都占有一个小山头。”吕四梅介绍,他们家离外面最近,在深处还有30来户人家,各户人家有的相距10来公里。

吕说,大多数人来自陕西的志丹县和吴旗县。再往深处住着的冯灯解被认为是这里的第一个住户,他今年56岁,在他10多岁的时候,和村里的生产队员一起放羊,发现山里草木旺盛,便决定长期在此放牧,并开挖了一眼窑洞。

短信骚扰、宠物扰民、强买强卖等“小事”,以往因为没有处罚依据,往往不了了之,从下月1日开始,《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行,这些行为都被明确定性为违法行为,同时实行19年的《治安管理处罚条例》将废止。新法有哪些变化?昨天,记者请市公安局法制处有关人士做了解读。

《治安管理处罚条例》规定的应给予治安处罚的行为有73种,《治安管理处罚法》增加到238种,如:拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;扰乱大型群众性活动秩序的等。因此,《治安管理处罚法》的使用范围大大增加,一些新情况都纳入了管理范畴。

《治安管理处罚法》专门新增“执法监督”一章,给警察定下了一些“硬杠杠”,以此规范警察办案行为。法律规定,公安机关及其警察对治安案件的调查,应当依法进行,严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其警察违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益的,应当赔礼道歉;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。

原来的《治安管理处罚条例》当中规定,对违反治安管理的行为人,公安机关传唤后的询问查证时间不超过24小时就可以了。而《治安管理处罚法》规定:对违反治安管理的行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时。

在《治安管理处罚条例》当中,拘留的时间是15天以下,但是,如果违反了两个以上的治安管理规定,合并执行,就可能被拘留30天以上。现在,《治安管理处罚法》缩短了最长拘留时间,该法规定:有两种以上违反治安管理行为的,分别决定合并执行。行政拘留处罚合并执行的,最长不超过20日。

《治安管理处罚条例》只规定了冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为,但在社会生活中,不法分子除了冒充国家机关工作人员招摇撞骗外,还冒充高干子弟、记者、教授、律师等。

《治安管理处罚法》规定,冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的,处5日以上10日以下拘留,并处500元罚款,情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的,从重处罚。

以前,《治安管理处罚条例》规定,当事人对处罚不服,需要走两步,现在即将施行的《治安管理处罚法》省去了一些环节,被处罚人对治安管理处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人可以向上一级公安机关提起行政复议,也可以向当地人民法院提起行政诉讼。

有四种违反治安管理的情形将被从重处罚,即:有较严重后果的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;6个月内曾受过治安管理处罚的。

法律还规定了减轻处罚或者不予处罚的5种情形:情节特别轻微的;主动消除或者减轻违法后果,并取得被侵害人谅解的;出于他人胁迫或者诱骗的;主动投案,向公安机关如实陈述自己违法行为的;有立功表现的。

连续发“黄段子”骚扰他人,干扰他人正常生活的可被拘留,这是《治安管理处罚法》新增加的规定。

法律规定,多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

有关人士介绍,市民受到“黄段子”骚扰,影响正常生活的,可以拨打110报警。

像噪音扰民这样的“小事”现在也属违法。《治安管理处罚法》规定,制造噪声干扰他人正常生活的,将被处予警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。例如,在城市市区噪音敏感区域和建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的;违反当地公安机关的规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的;从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的,都属违法。这就是说,在家唱卡拉OK声音也不能过大,吵到邻居,警察就可能找上门来。

《治安管理处罚法》规定,已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的,不执行行政拘留处罚。违反治安管理行为人有下列情形之一的,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚:已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁,初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

荆某、宋某携带饮料乘坐列车,两人来到11号车厢,走到旅客张某、苟某等人座席前,把开盖的3瓶啤酒放在桌上,以每瓶人民币3元的价格(实际上每瓶购买价为0.8元)强行卖给张、苟二人。

有关人士介绍,本行为属于新增加的违反治安管理的行为。强迫交易行为常常有暴力、威胁手段,侵犯了公民的人身安全。《治安管理处罚法》规定,强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的,处5日以下拘留或者500元以下罚款。

邓某与邻居王某一直不合,一日,王某因琐事到邓某家的院子里与邓某理论,后两人发生争执。争执期间,邓某放出院内拴着的狼狗,狼狗当场把王某扑倒在地。

此案中,邓某纵容动物伤害他人的行为既妨害了社会管理秩序,也侵害了他人的人身权利,因此,公安机关可以对邓某按照故意伤害他人身体的行为处罚。《治安管理处罚法》规定,饲养动物干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。

刘某租赁张大妈的房子,签合同时,刘某说忘带身份证,暂时无法提供,张大妈收租金后就在合同上签了字。不久,张大妈发现刘某制作假证,就提出不能继续出租。刘某以生活所迫为由,恳求张大妈续租房屋,并承诺每月多交200元房租,张大妈最后同意。后经邻居举报,刘某被公安机关抓获。

依据《治安管理处罚法》,张大妈的行为构成违法,她明知承租人刘某利用出租房屋犯罪的情况下,继续出租房屋,不向公安机关报告,将被处200元以上500元以下罚款,如情节严重,将被处5日以下拘留,可以并处500元以下罚款。

梁某与李某合租一套公寓,梁某买了一辆私家车,李某非常羡慕。李某决定学车,也想过过车瘾。一天,李某趁梁某睡觉,偷偷开走梁某的私家车。李某驾车发生刮擦事故,后私了后开车回公寓,被梁某发现。次日,梁某到派出所报案。

法制处有关人士解读,偷开他人机动车与盗窃机动车不同,偷开他人车辆不是以非法占有为目的,但是这种行为会给公民的合法财产造成威胁和损害,也给社会治安管理和社会秩序稳定造成一定的破坏。《治安管理处罚法》规定,偷开他人机动车的;未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的,处500元以上1000元以下处罚;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上1000元以下罚款。

一些道路施工经常匆忙上阵,连个警示标志也没有,《治安管理处罚法》中对此给予了处罚规定。该法规定,在车辆、行人通行的地方施工,对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的,或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的的,可以处以5日以下拘留或者500元以下罚款,情节严重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元罚款。

今天下午3时到4时,早报将邀请市公安局法制处有关负责人做客青岛新闻网(www.qingdaonews.com),与市民一起聊一聊即将施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》,市民届时可以登录青岛新闻网参与。(记者陈勇通讯员王建华)

本报讯(记者满岩)近一段时间来,国外媒体表现出了对中国建筑设计前所未有的关注。2005年12月23日的美国《商业周刊》评选出了中国十大新建筑奇迹,包括北京奥体主会场、国家游泳中心、北京首都国际机场、上海世界金融中心、国家大剧院、中央电视台、上海崇明东滩生态城、当代MOMA、长城脚下的公社、东海大桥(上海)。其中地处北京的建筑就有七家之多。

该文作者瑞娜詹娜在报道中写到:“中国正逐步成为当今最具有创意性建筑和工程设计的舞台。”中国建筑事业的发展,正在为今日最顶尖建筑及工艺技术创造一个舞台。报道首先分析了中国新建筑崛起的经济原因和外部环境。

文章说,当全球瞩目北京2008年奥运会时,不单是世界上最快以及最具实力的运动员们正在为争取最高荣誉而加紧努力,新一代的创新建筑也正在北京的土地上拔地而起。由于蒸蒸日上的经济的强大支持,世界上最大的航空港、有节能环保的建筑及世界上最高的室外观光台等将很快一一落户中国。

文章列举评选结果说,2008年以前完工的国家游泳中心(水立方)、国家体育场(鸟巢)、国家大剧院等中国公众十分熟悉的知名场馆更理所当然地进入了“十大”之列。从对它们的评价与介绍中可以看到评选者对追求环保、自然的推崇。比如被称为“水立方”的国家游泳中心,是节能环保型的建筑。游泳池内的水将由太阳能加热,泳池的双重过滤装置可实现水的再利用,就连多余的雨水也将被收集和储存在地下的水池中。复杂的工程系统和弯曲的钢结构使得外部结构像一个泡沫,这种独特的结构设计使得“水立方”几乎经得起任何地震的袭击。

文章介绍“鸟巢”时写道,为让北京奥运会主会场这个有着91000个座位的、可能是至今最大的环保型体育场获得自然通风,建筑师从自然中获得了灵感,独创了一个未完全密封,但同样能为观众和运动员遮风挡雨的外壳。体育场的外观犹如一个由枝条编织而成的鸟巢;而其内部,从休息室到饭店,每一个分开的空间都是一个独立的单元,从而使自然空气的流通成为可能。

文章指出,作为全国最具流行色彩的城市,北京吸引了很多知名建筑大师成就事业。入选的北京“长城脚下的公社”,是由12名亚洲杰出建筑师设计建造的当代建筑艺术作品。北京“当代MOMA”的设计表明了环保创新技术在住宅中应用和它所代表的建筑发展新趋势,堪称大型可持续发展住宅建筑的典范。它采用世界上最大的地源热泵系统,将用来帮助这个由第20层的咖啡馆、干洗店等系列服务设施连接起来的8幢建筑组成的小区,采用最为节能的方式保持恒湿恒温,这是这座建筑的一大亮点。住宅单元还有一大亮点,就是可再利用废水,将厨房和洗脸盆的废水过滤,卫生间循环利用。

本报综合报道去年中国各级政府和监察机关严肃查办违纪违法案件,进一步加大了责任追究的力度,在推进廉政勤政建设方面取得了新的明显成效。全年共给予47306人政纪处分。

据有关方面介绍,去年中国各级监察机关以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用人事权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。

各级政府和监察机关把调查处理重大事故作为维护群众利益的一项重要工作。各级监察机关共参加115起重特大事故调查,其中监察部直接参加了29起特大事故的调查处理工作,对240名负有领导责任的县(处)级以上干部追究了责任。

监察部会同国资委、安全监管总局等部门,在全国开展了清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作。监察部会同有关部门组成联合督察组,对黑龙江、辽宁、山西、内蒙古、河南、四川、贵州、安徽、江西、湖南等10个省(区)进行了督察。经过清理,全国共有4878人申报登记在煤矿投资入股,其中国家机关工作人员3621人,国有企业负责人1257人,登记入股金额7.37亿元,已经撤资5.62亿元。

中新网北京二月二十日电(记者齐彬)巴基斯坦总统穆沙拉夫今天在此间表示,代表巴基斯坦全国人民对三名中国工程师的不幸遇难表达深深的遗憾和哀悼之意,并为此一事件在巴基斯坦发生感到非常羞耻。

穆沙拉夫昨天傍晚抵达北京,开始对中国进行为期五天的国事访问。今天中午,中国全国人大常委会委员长吴邦国在人民大会堂会见他,并设午宴招待这位邻国贵宾,这是此访期间,穆沙拉夫和中国领导人的第一场重要会见。

吴邦国首先欢迎穆沙拉夫的到访,他表示,了解穆沙拉夫在华日程安排非常紧,内容丰富多彩,“非常高兴您将要去成都访问,那里除了大熊猫外,还有其他您感兴趣的东西”。

吴邦国表示相信,穆沙拉夫此访将进一步推动中巴关系发展。他还说,我们会见的时间比较短,但等会吃饭的时候还可以毫无拘束地会谈。

穆沙拉夫首先即表示,代表巴基斯坦全国人民对三名中国工程师的不幸遇难表达深深的遗憾和哀悼之意,并为此一事件在巴基斯坦的发生感到非常羞耻。

穆沙拉夫说,众所周知,巴基斯坦全国人民都对中国人民怀有友好感情,非常热爱中国人民,三名中国工程师的不幸遇难,完全是一小撮恐怖分子所为,他们不愿意看到良好的巴中关系,不希望巴基斯坦经济社会向前发展。

二月十五日十七时左右,在巴基斯坦俾路支省赫伯地区,安徽合肥水泥设计院与巴基斯坦企业合作的水泥厂项目组的六名中国工程技术人员乘车从工地返回驻地途中,突遭一持冲锋枪歹徒从车正面扫射,二人当场死亡,一人在送往医院途中伤重死亡,其余三人没有受伤。三名遇难者是合肥水泥工业设计研究院工程技术人员龙宏宝、魏建平和赵滨。

零点公司最新发布的一项针对4128名18~60岁常住居民的调查显示,我国城乡居民的社会治安安全感,从2003年开始连续3年呈下降趋势。

调查显示,2005年居民社会治安安全感得分为3.53分,低于2004年的3.62分,更低于2003年的3.66分。通过对城乡居民的对比,研究人员发现,城镇居民的安全感小幅上升,农村居民却有较大幅度的下降,这是4年中城乡居民治安安全感差距最大的一次。

记者注意到,这是我国城乡居民社会治安安全感自2003年首次回升以来出现的连续下降。此前,无论是国家统计局,还是作为民间调查机构的零点公司,得出的结论都显示,上个世纪90年代后半期开始直到2003年以前,我国公众社会治安安全感一直呈下降态势。2003年后大幅回升,但从2004年又开始呈现下降趋势。

中国人民公安大学治安系教授、硕士生导师王太元就这一问题接受记者采访时表示,这一调查客观地反映了当前老百姓的社会心理状态。

王太元认为,社会信息开放度增加,各种负面报道开始增多,客观上影响了老百姓的心理认知。尤其是去年,国家将重大自然灾害的发生以及死亡人数的报道“解禁”,可以预期的是,未来老百姓了解到的这方面的信息会越来越多,这是社会进步的表现。“社会发展的不均衡,尤其是城乡贫富差距持续拉大,引发了各种社会矛盾的集中爆发,与之相关,各种治安和犯罪现象也有上升趋势。同时我们也应该看到,这种不均衡在客观上加大了公众的心理负担,导致了社会治安敏感度地上升。”

中国社会科学院社会学博士生、华北科技学院副教授、安全社会学研究者颜烨认为,农村居民社会治安安全感下滑严重,反映了村民自治制度下,国家公共权力在农村的消隐。目前,农村缺乏强有力的“替代威权”,村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力,在有些地方一度膨胀。另一方面,一些村和乡镇的公共权力对农民的非法盘剥现象,再加上市场经济转轨条件下,农村社会保障制度的缺失,这些都导致了农村居民对自己的财产安全更为担心。本报记者万兴亚

中新网2月20日电中央气象台发布最新的天气预报称,目前,从西西伯利亚地区移来的一股冷空气前锋已经到达新疆北部,并将继续向偏东方向移动。

受其影响,未来三天,中国北方大部地区出现大风降温天气,新疆北部、内蒙古东部、东北地区北部和中东部地区并将出现降雪。

新疆北部、西北地区东部以及淮河以北大部气温将下降6~12℃,其中,华北北部、东北地区的部分地区气温将下降14-18℃,南方地区的气温也将下降4-8℃。

受冷暖空气的共同影响,江南、华南北部和西部、四川盆地、贵州等地将有一次小到中雨降水过程。

20日08时至21日08时,新疆北部和西南部的部分地区、青海北部和东部、甘肃的部分地区、内蒙古东部、黑龙江西部、吉林西部等地有小到中雪或雨夹雪,其中,内蒙古东部、黑龙江西部的局部地区有大雪;贵州南部、湖南中南部、浙江东部、福建中东部、广东西部、广西大部、海南、云南东部等地有小雨,其中贵州西部的局部地区有冻雨;新疆东部、西北地区东部、华北大部、东北地区、黄淮东部有4~6级偏北或偏南风,局部地区阵风风力可达7级;内蒙古西部的部分地区将有扬沙天气;渤海海区有6~7级大风。明天早晨,四川盆地、云南东部、湖北东部、黄淮中部的部分地区有雾。

21日08时至22日08时,内蒙古东北部、东北地区北部和中东部等地有小到中雪,其中,东北地区北部的部分地区有大雪;黄淮东南部、江淮大部、江南大部以及广西北部和西部、贵州、四川中南部、重庆中南部、云南北部和东部、西藏东南部等地有小到中雨或雨夹雪;西北地区东部偏东地区、华北大部、东北地区有4~6级偏北或偏南风。

本报讯(记者刘军陈忠华王丽)“刚听到国家开始清理纠正官员入股煤矿时,心想这次要彻底治一治煤矿的问题了。可看了几次新闻后,我们也不再感兴趣了。”山西省临汾市的一位个体煤老板私下这么说。

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