公平缺失成不争事实 中国第三轮改革即将到来

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-11 16:50:12

分析人士认为,枪击事件使意大利政府遭遇了严重的外交和政治危机,执政党将在下月举行的地区选举中面临严峻考验。这一事件对意美两国关系也将产生一定影响。

本报讯(记者王润)北京的南北中轴线是世界城市史上极为罕见的一条建筑艺术轴线,但中国测绘科学研究院的退休老人夔中羽经过认真测量研究发现:北京南北中轴线居然不是正南正北的。

我国的很多城市都有中轴线,而且往往是和子午线相一致的。北京中轴线南起永定门,往北经过正阳门、紫禁城、景山、鼓楼、钟楼,全长大约为7.8公里。中国测绘科学研究院研究员夔中羽在一次准备拍摄北京全景鸟瞰图的过程中,从北京的航空影像图、卫星影像图、北京地图中猛然发现,北京南北中轴线并非正南正北,而是有所偏移。

本报讯北京今年将按照建设部部署进行供暖体制改革。昨天,北京团代表、北京市市政管委主任陈文占接受记者采访时透露这一消息,但他同时表示,具体方案尚不便透露。

2月23日,建设部副部长仇保兴在国务院新闻办举办的新闻发布会上透露,我国要取消福利供暖制度。在这一政策背景的影响下,北京将有什么举措?陈文占表示,现行供暖体制将在今年内进行改革,由于供暖涉及千家万户,故改革会在保证市民正常供暖的前提下,积极又慎重地推进。

他表示,取消福利供暖是一项艰巨任务,改革不仅涉及体制问题,还有大量技术问题需要解决,如分户计量、分户计费等等。而要实现分户计量、分户计费,则需改造现有设施,随之而来的是资金问题。最后,他肯定地表示,不管如何,改革一定会按建设部部署进行。

此外,昨天下午的“建设节约型社会”专题记者招待会上,全国政协委员叶青、叶文虎、郑一军、索丽生就建筑节能、建设节约型社会、循环经济、北京市节水等问题接受了中外记者的采访。建设部前副部长郑一军向中外记者表示,“我们的采暖用能就是气候相近的发达国家的三倍,现行的供热体制亟待改革”。他说,应尽快制定节约能源法,出台建筑节能管理条例,并加快现行的供热体制改革,把供热消费真正跟居民的利益挂起钩来,做到谁用热谁付费,按量付费,自主调节温度。

郑一军用“举足轻重、刻不容缓”8个字来概括当前建筑节能对节约型社会的重要性。他说,“现在的供热体制基本延续了计划时期的单位包费,福利供热,供热消费与居民利益毫不挂钩,所以供热不能计量,余热不能调节,用户也不知道住房的保温情况如何,都不关心是不是浪费了能源”。本版采写本报记者赖颢宁谢炜郭晓军佟佳熹

中国日报网站消息:伊朗外交部长的核事务顾问阿里·阿克巴尔·萨利赫3月7日证实,该国中部城市纳坦兹的一个浓缩铀工厂是在地下的,这是伊朗首次公开承认纳坦兹核设施是在地下的。他指出,这是为了防止核设施遭到空袭,并不是该国生产核武器的证据。

据美联社报道,萨利赫说:“为了保护设备免遭空袭,这个工厂的主要部分(特别是放置成千上万个离心分离机的地点)被建在地下。”他指出,美国和以色列的威胁迫使伊朗对核技术(包括离心分离机)采取保护措施。美国官员曾指出建设地下核设施的行为是与伊朗和平利用核能的说法相矛盾的,但伊朗否认其在开发核武器。

伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈代表鲁哈尼5日证实,伊朗正在中部城市伊斯法罕的另一个核设施附近建地下隧道。他说,这条地下隧道山底下,用来储藏一些设备,并能抵抗最猛烈的空中打击。

伊朗中部城市纳坦兹和伊斯法罕是伊朗核计划的核心地带。伊斯法罕核设施对“黄饼”进行再加工,产生一种气体。纳坦兹核设施把这种气体放入离心分离机进行浓缩。

兰州“首富”张国芳被有关部门实施强制措施后,震动迅速呈“多米诺”效应蔓延开来,包括市委书记王军、原市长张玉舜、副市长杨在溪在内的众多官员牵涉其中,相继落马。兰州官员普遍将此腐败案的暴露归咎于干部之间的不团结。这个“不团结”的说法更是被新任兰州市委书记陈宝生拿到了履新讲话里:“兰州之所以不出干部,是因为这个圈子内部不团结。”(《西安晚报》3月3日)

从表象来看,兰州官场这场反腐风暴确实得益于官员之间的“内部不团结”。如果不是因为原市长张玉舜与书记王军之间的矛盾爆发,导致前者在人大投票表决中落选的话,张玉舜恐怕不一定会将有关王军违规问题的材料递送到中纪委;而如果不是张国芳案件的进一步调查牵涉到了其他权钱交易的黑幕,张玉舜大概也能在扳倒王军的同时自己全身而退。错综复杂、环环相扣的腐败链条,最终把一群贪官都送上正义的审判台。看来,黑幕后一桩桩腐败案件能浮出水面,还真得感谢兰州干部小圈子的内部不团结。难怪“内部不团结”容易出事会成为兰州官场的普遍说法。

与此相类似,轰动全国的河南省交通厅“三任厅长前腐后继”案发后,也曾有不少干部跌足长叹:“交通厅连续三任厅长栽倒,就栽在班子不团结上。如果班子团结,也不会斗来斗去,你倒下我也倒下了。”

团结才会有力量。内部不团结,势必内耗不断,人心浮散,影响各项工作的开展。因此,领导干部间的团结问题往往成为考核一个单位的重要指标。现在,居然因为内部的不团结抓出了一批贪官,如此作用难免让人啼笑皆非。把腐败案发归咎于“内部不团结”,固然说出了实情。然而,反腐成果竟然要靠领导内部不团结来取得,这究竟是值得庆幸,还是需要有关部门反思呢?

更值得警惕的是,一些腐败分子从贪官内讧导致东窗事发的结局中吸取了教训,出于个人利益考虑,将“团结”问题异化成班子之间的内部稳定和利益平衡。这种“团结”,在把江湖习气带进官场的同时,也必然使制度安排中的监督机制沦为一句空话。更有甚者,一些官员把“勾结”当“团结”,在腐败基础上大搞“内部团结”,形成依靠权力非法获得利益的“腐败共同体”。他们或者“配合默契”,集体分赃;或者利益共享,互让方便;或者各怀鬼胎,把柄互握。大量窝案、串案的发生,甚至整个班子“全军覆没”的事实,从一个侧面向我们揭示这种“团结”的极端危害性。

如果不在加强监督、健全制度、推进源头反腐上做文章,反而把官员落马案中的“内部不团结”视作需要吸取的教训,这怎能让人对当地的反腐倡廉抱以乐观态度呢?作者:俞洲

解决台湾问题,完成祖国统一大业,是我们党和国家的三大历史任务之一。长期以来,为了发展台湾海峡两岸关系,促进国家和平统一,我们进行了不懈的努力。但是,近一个时期以来,台湾当局加紧推行“台独”分裂活动。在各种不断升级的“台独”分裂活动中,应引起高度警惕的是,台湾当局妄图利用所谓“宪法”和“法律”形式,通过“公民投票”、“宪政改造”等方式,为实现“台独”分裂势力分裂国家的目标提供所谓“法律”支撑,改变大陆和台湾同属一个中国的事实,把台湾从中国分裂出去。事实表明,“台独”分裂势力分裂国家的活动,严重威胁着中国的主权和领土完整,严重破坏和平统一的前景,严重损害中华民族的根本利益,严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。因此,制定《反分裂国家法》是必要的、适时的。

近几年来,广大干部群众、社会各界人士和海外侨胞要求以法律手段反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、实现祖国统一的呼声越来越高,全国人大代表提出了不少对台立法的议案和建议,全国政协委员也提出了不少对台立法的提案,表明制定本法是符合人民意愿的。现在制定本法的条件已经具备。宪法明确规定:“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”这是制定本法的宪法依据。三代中央领导集体特别是邓小平同志、江泽民同志有关解决台湾问题的思想,中央一系列对台方针政策,为制定本法提供了明确的指导思想和政策依据。法学专家和对台事务专家进行的有关研究及取得的成果,也为制定本法创造了一定的条件。

制定本法总的原则是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,贯彻中央对台工作的大政方针,紧紧围绕反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的活动、促进祖国和平统一这个主题,充分体现我以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张,同时表明全中国人民维护国家主权和领土完整,绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志和坚定决心。

制定本法,必须依据上述原则,充分听取各方面的意见,严格遵循法定程序。为了把这部法律制定好,起草本法的工作班子认真研究了近几年来全国人大代表、全国政协委员、社会各界人士和海外侨胞关于对台立法的意见和建议,吴邦国委员长又先后主持召开四个座谈会,分别听取了部分省(市)负责同志、法学专家和对台事务专家、中央有关部门负责同志以及部分台港澳同胞和海外侨胞的意见。经对各方面的意见进行汇总研究,草拟了《反分裂国家法(草案)》(征求意见稿)。胡锦涛总书记主持召开各民主党派中央和全国工商联的负责人及无党派人士座谈会,吴邦国委员长召开法学专家和对台事务专家座谈会,听取了对草案征求意见稿的意见。在此基础上,经对草案征求意见稿进一步修改,形成了《反分裂国家法(草案)》。十届全国人大常委会第十三次会议认真审议了该草案,出席会议的常委会组成人员全票通过了《反分裂国家法(草案)》的议案,并决定提请本次大会审议。

从当前台海两岸关系形势及其发展趋势看,对“台独”分裂势力分裂国家的活动必须予以坚决反对和遏制,否则,威胁台海地区和平稳定的根源就难以消除,两岸共同发展、共同繁荣的历史机遇就会遭到破坏,台湾同胞的利益和福祉就会被断送,中华民族的根本利益就会受损害。因此,草案开宗明义地规定,为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益,根据宪法,制定本法。这样规定,既明确了本法的立法宗旨,又明确了本法的适用范围。

党的十六大明确提出:“世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。”这是我对台工作的原则立场,受到全中国人民的拥护。台湾问题是上个世纪四十年代后期中国内战遗留的问题。由于种种复杂的因素,两岸迄今尚未统一,但台湾是中国一部分的地位、大陆和台湾同属一个中国的事实并未改变。解决台湾问题,完成祖国统一大业,完全是中国的内政,关系包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益。据此,草案作了以下规定:

1、体现党的十六大有关精神并明确规定,维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分,国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

2、台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题,实现国家完全统一,是中国的内部事务。在这个问题上,我们不受任何外国势力的干涉。

坚持一个中国原则,是解决台湾问题不可动摇的基础。以一个中国为原则,体现的是大陆和台湾同属一个中国的事实,追求的是和平统一目标。“和平统一、一国两制”是我解决台湾问题的基本方针。以和平方式实现国家统一,有利于台海两岸同胞的感情融合,有利于台海地区乃至亚太地区的和平稳定,有利于实现中华民族的伟大复兴,最符合包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益。“一国两制”的构想,既体现了实现祖国统一、维护国家主权和领土完整的原则性,又充分考虑了台湾的历史和现实,体现了高度的灵活性。因此,草案规定,坚持一个中国原则,是实现国家和平统一的基础。以和平方式实现国家统一,最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意,尽最大的努力,实现和平统一。国家和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,高度自治。

维护台海地区和平稳定,促进两岸共同发展、共同繁荣,是两岸同胞的共同愿望,符合两岸同胞的共同利益。为此,草案规定,国家采取下列措施,维护台湾海峡地区和平稳定,发展两岸关系:(一)鼓励和推动两岸居民往来,增进了解,增强互信;

(二)鼓励和推动两岸经济交流与合作,直接通邮通航通商,密切两岸经济关系,互利互惠;

(三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流,共同弘扬中华文化的优秀传统;

(五)鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。国家依法保护台湾同胞的权利和利益。

实现国家和平统一,需要推动台海两岸协商和谈判,并为协商和谈判提供广阔的空间。在坚持一个中国原则的基础上,什么问题都可以谈。草案明确规定:

一是,国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判,实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行,方式可以灵活多样;

二是,台湾海峡两岸可以就正式结束两岸敌对状态、发展两岸关系的规划、和平统一的步骤和安排、台湾当局的政治地位、台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空间以及与实现和平统一有关的其他任何问题,进行协商和谈判。

我们一贯主张以和平方式实现国家统一。两岸同胞都是中国人,台湾同胞是我们的手足兄弟,没有人比我们更希望通过和平方式实现国家统一。和平统一即使只有一线希望,我们也要尽最大的努力争取而绝不会放弃。同时,必须明确,维护国家主权和领土完整,是我们国家、民族的核心利益,是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。我们从来没有承诺过放弃使用武力。任何主权国家都不会容忍分裂国家的行为,都有权采取必要的方式捍卫国家主权和领土完整。

采取非和平方式制止分裂国家、捍卫国家主权和领土完整,是我们在和平统一的努力完全无效的情况下,不得已作出的最后选择。草案规定,“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的条件完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。草案同时规定,采取非和平方式及其他必要措施,本法授权国务院、中央军委决定、组织实施,并及时向全国人大常委会报告。

这里需要强调,如果“台独”分裂势力一意孤行,迫使我们不得不作出最后选择,采取非和平方式及其他必要措施,完全是针对“台独”分裂势力的,决不是针对台湾同胞的。草案明确规定,依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时,国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益,减少损失;同时,国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。

中新网3月8日电据韩国联合通讯社报道,韩国总统卢武铉今天表示,韩国政府不允许驻韩美军随意扩大其作用,在没有韩国允许的情况下卷入东北亚各国间的争端。

卢武铉总统在韩国空军大学毕业典礼上发言说:“我想非常清楚地表示,在没有获得我们同意的情况下,驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端。”

此前有报道称,美国将采取“战略上的灵活”策略,将驻韩美军重新调整为“快速部署部队”,随时对东北亚地区的军事冲突进行干预,甚至对台海之间的军事冲突实施干涉。

卢武铉一位不愿透露姓名的高级助手说,这还是韩国政府第一次就驻韩美军战略调整所作出的正式表态。早在2003年4月,美国政府就提出过这一问题。

该助手说:“我们理解美国部署快速部队的全球战略,在部队部署不会给朝鲜半岛局势造成重大影响的情况下,美国将部分驻韩美军派往伊拉克或其它冲突地区,我们是可以接受的。不过,如果美军参与东北亚地区冲突,这样的军事部署就应该受到限制。”

卢武铉的助手同时否认说,卢武铉总统的上述言论与中国政府担心美军在东北亚扩张势力这一问题毫无关系,“我们从未就这一问题与中国进行讨论”。

卢武铉同时表示,韩国政府将继续努力,争取在未来10年内获得完全军事自主权。卢武铉也重申了美国军队驻扎朝鲜半岛对维持地区和平与稳定的重要作用,“美国军队也将继续在朝鲜半岛发挥作用”,韩国将与美国等邻国进行密切合作,建立地区稳定形势。(春风)

中新社南昌三月八日电(记者段八一)据最新消息,位于庐山南麓的江西星子县三月七日发生一起中巴车坠入山崖的特大交通事故,造成二十二人死亡,二十二人受伤。现场搜救工作今天下午四时三十分全部结束,死伤者中无外国和港澳台人士。

截止三月八日下午四时三十分,事故现场搜救工作全部结束。经反复核查,事故车辆乘员四十四人,二十二人死亡,另二十二人受伤,伤者全部被送往当地医院紧急救治。目前,受伤入院人员伤情稳定,正接受进一步治疗。事故善后和调查工作已展开。

据介绍,事故发生后,江西省副省长凌成兴等省有关部门和九江市委、市政府及星子县委、县政府负责官员连夜赶赴现场,组织抢救工作。

作为民族文化载体的传统节日如“元宵节”、“中秋节”等在今天的社会生活中仍占据着重要的位置。但由于我国现有节假日体系结构的相对不完善,存在着“法定节假日有充裕的时间但缺少充分的、配套的文化生活,而民间传统节日则因缺少法定假日提供的充足时间而无法开展丰富多彩的文化活动”这一矛盾。

中国社会科学杂志社哲学编辑室主任柯锦华,将春节假期调整为八天,“除夕”当天开始放假,与“正月初一”共同构成除旧迎新的完整含义,使民众拥有一个完整的春节。

她还建议,将“五一”、“十一”由各三天法定假日调整为各一天,将“元宵节”、“清明节”、“端午节”、“中秋节”纳入国家法定节假日体系。“五一”、“十一”调整后剩余的四天法定假日,正好分配给这四个传统假日。这样,既可以为民众依据节日习俗举行相应的纪念仪式和庆典活动,提供时间上的保证,同时也能带动消费需求,在一定程度上还可以缓解集中休假所造成的旅游资源紧张问题。(记者殷泓)

中新网3月8日电据路透社报道,今天,正在新西兰进行为期五天访问的英国王储查尔斯再次遭遇妇女露胸抗议事件。

当时查尔斯王子在参观惠灵顿的一家艺术展览馆,数百名当地民众向他欢呼致意,查尔斯一脸放松,神态自然。然而,也有一少部分当地群众通过扩音器向查尔斯王子喊话,称他是个寄生虫,同时要求他尊重英国与新西兰政府签署的殖民条约。

查尔斯王子在人群中间走来走去的时候,一名当地妇女突然脱下上衣,露出胸部所写的一行字:“把殖民地的耻辱从我乳房上移走”。先前不久,即查尔斯王子抵达新西兰之后不久,就有一名怀抱孩子的妇女当众露胸,表示对查尔斯的抗议。该妇女很快就被警察带走,目前已经以扰乱社会秩序罪遭到起诉。

长期以来,英国皇室成员一直是新西兰人抗议殖民统治和发泄不满的对象。1983年,一名毛利人向正在新西兰步行的查尔斯和戴安娜王妃裸露臀部;

1986年,英国女王在新西兰遭鸡蛋袭击,1990年,又被人扔过来一件湿漉漉的T恤衫,这两次她都在参加怀唐伊条约的签字纪念仪式。

毛利人约占新西兰全国总人口的15%,部分毛利人认为英国政府违背了怀唐伊条约(1840年签署)的规定,没有按斯给予毛利人更大的自主权。

过去20年间,英国政府已经因非法征用毛利人土地和违背怀唐伊条约而补偿给他们几百万美元钱款。怀唐伊条约规定,英国王室获得新西兰的领土主权,但保证毛利人合法使用传统意义上的毛利人居住地土地和自然资源。(春风)

[本网特约记者白丁3月4日郑州报道]作为中国社会最底层的乡村民众,长期难以发出自己的声音,即使在他们的公民权益受到严重侵害时,亦是如此的无可奈何。2004年5月,这种局面被一个叫王幸福的河南农民打破了。

这位宜阳县满丰凹村的前民办教师,从2002年11月至2003年3月,自费调查了当地乡镇官员违法亲自出面征缴农业税、并在征缴过程中暴力侵犯230余户乡民,其中70多人被打伤的情况。这份调查报告,引起了河南省政府和中央的高度重视,事件很快得到了处理。王的报告及调查行为本身也引起了海内外300多家媒体的关注及称赞,王幸福由此成为2004年中国最著名的农民。

2004年7月,王幸福再次抛出调查,以数十个案例反映宜阳县计生部门违反政策,将计划生育当作“创收”的腐败温床和暴力工具。这份调查报告同样引起河南省政府和中央的重视,王幸福所反映的问题得到了解决,相关责任人受到了处理,王幸福更被媒体称为“当代农民维权的代表”。

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