美军欲放弃两线作战 新战略主要针对中国

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-11 10:04:36

美国商务部代理副部长利腾鲍姆23日在国会听证会上,对美国公司出口高科技到中国表示“关切”。利腾鲍姆称,新的对华出口管制规定将全面阻止从前未加管制、可能转为军用的高技术制品出口中国,他还举了航空器相关零件为例。

24日美国商务部证实,经跨部门会议后,在未来几个月商务部将起草一份牵涉广泛的新法规,加强对华民用品出口管制。根据该项新法规,美国将原则禁止“可能转为军用”的对华民用品出口,目前一些不受管制的产品,在新的法规下将需要申请出口执照,另外一些目前很容易批准对华出口的产品,例如用于商业飞机的复合材料,在新的法规下可能就难以过关,美国商务部希望在今年底前通过。

利腾鲍姆称,通过这项法规,将对“可能转为军用”的民用品严加明确,从而阻止其对华输出。但对于美国不具战略性意义的电脑硬件和半导体可以对华出口。

在去年4月举行的中美商贸联委会上,中美签署了最终用户访问协议,这被认为是美国松动了对华出口高科技的限制。但美国商务部官员指出,当前美国最关切的是防范“中国军事崛起”,因此要极力避免出口的技术或物资被“转为军用”。

另据报道,23日,美国国务院官员对欧盟暂时搁置取消对华武器禁运的提案“表示满意”,并指出美国会持续与欧盟协商,要求欧盟更严格审批目前对华出口的军民两用的技术与物资。

美国众院军事委员会5月也提案,要求五角大楼不要与出售武器给中国的外国公司做生意,希望借此阻止外国公司出售武器给中国,而美国国防部对华军力年度评估报告,预计本周将会公布。

新华网北京6月27日电据民政部公布的消息,截至6月27日16时统计,南方6省(区)共有2147.4万人不同程度受灾,因灾死亡164人,失踪68人,紧急转移安置187.3万人,因灾直接经济损失173.9亿元。

6月中旬以来,浙江、福建、江西、湖南、广东、广西等地部分地区遭受强暴雨袭击,造成严重洪涝、山体滑坡和泥石流灾害。目前,广西受灾人口766.3万人,因灾死亡54人,失踪23人,紧急转移安置94.5万人,因灾直接经济损失70.7亿元。福建受灾人口218.1万人,因灾死亡31人,失踪29人,紧急转移安置31.7万人,因灾直接经济损失37.7亿元。广东受灾人口387.8万人,因灾死亡66人,失踪14人,紧急转移安置44.2万人,因灾直接经济损失31.4亿元。

今年以来,我国因洪涝及其引起的次生灾害已造成607人死亡,失踪164人,紧急转移安置286.4万人,因灾直接经济损失271.7亿元。

十届全国人大常委会第十六次会议于6月26日至7月1日举行。会议将首次审议妇女权益保障法修正案草案、对物权法草案进行第三次审议,以及对治安管理处罚法进行第二次审议。会议还包括听取和审议审计工作报告等多项重要议程。

6月26日,随着妇女权益保障法修正案草案提请全国人大常委会审议,性骚扰这种在社会上受到极大关注而又长期得不到有效解决的问题,首次进入我国立法者的视野。

“任何人不得对妇女进行性骚扰”;“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰”;“对妇女进行性骚扰,受害人提出请求的,由公安机关对违法行为人依法予以治安管理处罚”……草案的三个条款,在我国立法史上第一次对性骚扰行为说出了“不”字。

专家表示,草案首次明文规定禁止性骚扰,正是向社会公众传达这样一个信息:性骚扰将会受到法律的严惩。“这将有力地震慑性骚扰者,从而减少性骚扰的发生。”

专家表示,尽管在我国现行的法律中,没有明确出现“性骚扰”的字样,但还是在不同的立法层面,明确了反对性骚扰的法律原则。

比如,刑法中规定有强奸罪、强制猥亵或侮辱妇女罪和猥亵儿童罪。治安管理处罚条例规定,侮辱妇女或者进行其他流氓活动扰乱公共秩序,尚不够刑事处罚的,予以治安管理处罚。

“从我国性骚扰的现状来看,这样的法律保护是远远不够的。”中国政法大学教授、妇女权益保障法修正案草案专家组组长巫昌祯说,这是因为,刑法等法律的规定对于大量存在的一般的性骚扰形式并不适用;而治安管理处罚条例又偏向于公共场合,对隐蔽环境中的性骚扰缺乏有效的惩处。

全国妇联妇女研究所政策法规研究室主任蒋永萍对草案中的“用人单位应当采取措施防止工作场所的性骚扰”这一条款给予高度评价。

她指出,特别强调用人单位的责任十分重要,因为性骚扰的对象可能是单位的同事,也可能是用户、客户等,但不管怎样,单位都有责任来防止性骚扰,给妇女创造一个比较安全的工作环境。

一个值得注意的现象是,一些跨国公司在其本国的公司管理守则中,几乎全部都有关于禁止性骚扰的规定,且有非常严格的配套管理措施。但这些公司在中国的分公司绝大多数没有这样的规定,理由是中国法律里没有禁止性骚扰的规定。

全国妇联执委、清华大学教授史静寰强调,“禁止性骚扰写入妇女权益保障法,只是立法的‘初级阶段’,还有许多问题有待解决。”

她表示,有关性骚扰的立法必须进一步加以完善。比如,性骚扰的内涵是什么?如何界定?目前的立法没有涉及这些问题。而像草案中“任何人不得对妇女进行性骚扰”这样的规定,还不足以彻底遏制性骚扰现象的发生。为此,她建议,应该在相关法律及司法解释中明确这些概念,制定相应的罚则。

至于性骚扰范围的界定,在巫昌祯教授看来,强奸之外的性的色彩比较浓的骚扰应该都被列入性骚扰范围,老百姓通常所说的耍流氓、调戏、动手动脚、占便宜等是比较明显的性骚扰,但针对特定人的非直接的、语言的、形体的性暗示和性挑逗也应该算是性骚扰。

此外,有关的调查也表明,尽管女性是性骚扰行为的主要受害者,但男性中也有一些人遭受过性骚扰。如何保护男性不受性骚扰的侵害,也同样是今后立法中应该加以考虑的内容。

此前有限的几起性骚扰官司中,取证一直是困扰受害者的一大问题。2003年,北京的雷某以维护名誉权为由指控其上司焦某对其实施性骚扰,最终因法院认为其提交的证据无法证明焦某对其实施了性骚扰而被驳回。

即使这部法律草案最终获得通过,性骚扰的受害者要想通过打官司讨回公道,可能也会面临同样的难题。曾经接手过几起性骚扰诉讼案的上海律师丁伟晓对此深有感受:“由于性骚扰多发生在私密的场合,言语和身体接触很难留下证据。”

“即便将禁止性骚扰写入法律,也不意味着取证会变得容易一些。”丁伟晓在提醒广大女性的同时表示,立法者还应该考虑如何分配举证的责任,不仅受害人负有举证的责任,被起诉一方也应该负有相应的责任举证。

修改后的草案将治安案件的讯问查证时间最长不超过36小时缩短为最长不超过12小时。

修改后的草案将行政拘留处罚合并执行的最高期限由三十日减少为二十日。

修改后的草案取消关于未成年人、七十周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女可以罚款折抵拘留的规定,明确他们不适用行政拘留处罚。

征地、拆迁补偿不到位是现实生活中存在的突出问题,导致纠纷时有发生,侵害群众利益。正在审议的物权法草案针对这一情况增加条款,确保补偿到位。

此前审议的物权法草案曾规定,国家为了公共利益的需要,县级以上人民政府依照法律规定的权限和程序,可以征收自然人、法人的不动产或者动产,但应当给予补偿。根据常委会委员的审议意见,正在审议草案细化了征地、拆迁补偿的相关规定。

按照草案的规定,拆迁、征收私人的不动产,应当按照国家规定给予补偿;没有国家规定的,应当给予合理补偿,并保证被拆迁人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆迁、征收等名义非法改变私人财产的权属关系。违法拆迁、征收,造成私人财产损失的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

建筑区划内的绿地、道路以及物业管理用房,属于建筑物区分所有权共有,但属于市政建设的除外。会所、车库的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,除建设单位等能够证明其享有所有权外,属于建筑物区分所有权人共有。

正在审议的物权法草案进一步明确了建筑物区分所有权的物权关系。针对小区中经常出现乱搭乱建等问题,物权法草案规定,建设规划、环境卫生、公安等行政主管部门应当依照有关法律法规,对建筑区划内损害他人合法权益的行为予以处理。

第三次审议的物权法草案对“宅基地使用权能不能转让”,这一热点问题作出明确规定。

草案曾经规定,宅基地使用权不得单独转让,建造在该宅基地上的住房转让的,宅基地使用权一并转让。一些常委会委员对此有不同意见,有的认为,宅基地不得转让,有的认为应当允许转让。根据土地管理法的规定,国务院为加强农村土地的管理,已经明确规定“禁止城镇居民在农村购置宅基地”。因此,再次审议的物权法草案规定,宅基地使用权人经本集体同意,可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的村民;住房转让时,宅基地使用权一并转让。禁止城镇居民在农村购置宅基地。村民依照规定转让宅基地使用权的不得再申请宅基地。

有些常委会委员提出,应当明确对不动产实行统一登记,尽量减轻当事人的负担。全国人大法律委员会经研究,赞成这一意见,同时考虑到统一登记涉及行政管理体制改革,实行统一登记需要有一个过程。

因此,常委会第十六次会议审议的物权法草案规定,不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。

交通银行锦州分行与当地法院联手造假,用伪造的法律文书核销了2亿多元的“不良贷款”,造成国有资产的严重流失;因经营失误,中国储备棉管理总公司亏损近10亿元,而中航油的亏损额更高达5亿多美元,给国有资产造成巨额亏损……近年来,一件件触目惊心的国资流失大案,让社会各界感到无比震惊。

正在审议的物权法草案针对企业主管人员以无偿转让或低价出售、低价折股等手段造成国资流失,以及企业主管人员严重不负责任,造成国有和集体企业严重亏损、倒闭的不同情形,作出相应规定:国有企业、集体企业直接负责的主管人员,以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有企业、集体企业的财产转让,造成国有企业、集体企业财产流失的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任,造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的,应当依法承担民事责任和行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

首次提请十届全国人大常委会第十六次会议审议的妇女权益保障法修正案草案规定:“禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。”

同时,草案还规定,“利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者进行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为的,由卫生行政主管部门或者计划生育主管部门给予行政处罚”。

草案规定,用人单位在招聘、录用女职工时,应当依法与其签订劳动(聘用)合同或者有关服务协议,劳动(聘用)合同或者有关服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容。

草案还规定,“妇女在孕期、产期、哺乳期期间劳动(聘用)合同或者有关服务协议期满的,劳动(聘用)合同或者有关服务协议期限应当自动延续至哺乳期期满为止。妇女要求终止劳动(聘用)合同或者有关服务协议的除外”。

草案对此作出规定,“禁止对妇女实施家庭暴力”“国家采取措施,预防和制止家庭暴力”。

草案规定:“公安、民政、司法行政等行政部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体等,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,为受害妇女提供救助”。“对妇女实施性骚扰或者家庭暴力,受害人提出请求的,由公安机关对违法行为人依法予以治安管理处罚”。

华声报讯:据《朝鲜日报》报道,为了阻止日本出任联合国常任理事国,同时为解决日本强制征用、慰安妇等问题,由韩国、中国大陆、台湾等地4200万人签名的请愿书将于6月30日下午4时被递交给联合国。

本报综合消息据报道,苏澳籍渔船“金瑞丰168号”昨日清晨在钓鱼岛东方约60海里,又遭日方水产厅巡视船散发宣传单警告驱赶。由于渔船位于台湾暂定执法线内,“海巡署”获报随即指派正在执行北方巡护任务的“基隆舰”,紧急前往驰援处理。

“行政院海岸巡防署”于26日上午7时45分许,接获苏澳渔业电台通报,指苏澳籍渔船“金瑞丰168号”上午6时35分在钓鱼岛东方约60海里处作业时,遭日本水产厅巡视船散发宣传单警告并驱赶。

经查,“金瑞丰168号”船作业地点位于台湾暂定执法线内,因此“海巡署”获报立即派遣正在执行北方巡护任务的“基隆舰”紧急前往援助,并增派900吨的“谋星舰”及“10023艇”赴援。另外,“海巡署”通知“国防部”、“外交部”及“农委会渔业署”协同处理。“海巡署”重申,尽全力在执法线上维护台湾渔民作业安全。有关近期台湾和日本重叠海域争议部分,仍须通过谈判解决,在解决方案出现前,各方应有所克制。(丰黄)

据新华社电格鲁吉亚媒体25日披露,一名俄罗斯士兵因涉嫌在美国总统布什上月到访格期间向布什的演讲席附近投掷手榴弹而遭逮捕。俄军方立即对这一消息予以否认。

5月10日,美国总统布什在格鲁吉亚首都第比利斯的自由广场发表演讲。美国联邦调查局官员说,当时在演讲席周围半径31米的范围内发现一枚手榴弹。尽管出于安全考虑,布什的面前设立了一道防弹玻璃屏障,但这枚手榴弹仍可能对他的安全构成威胁。联邦调查局的初步调查显示,这枚手榴弹由于出现故障,没能爆炸。

格鲁吉亚的鲁斯塔维电视2台25日报道说,这枚手榴弹系一名俄罗斯士兵投掷。事件发生后不久,这名士兵在企图逃离格时被捕。

不过,俄罗斯驻格鲁吉亚部队指挥官库帕拉泽上校立即否认了这一报道。库帕拉泽说:“纯属捏造,我们没有任何士兵被逮捕。”

由于布什发表演讲时,格总统萨卡什维利也在演讲席上,有人怀疑手榴弹的攻击对象可能并非布什,而是萨卡什维利。格鲁吉亚总检察长发言人尚未对此发表评论,但他表示,司法部门将很快公布嫌疑人的姓名。

5月30日,格俄两国外长在莫斯科签署联合声明,宣布俄罗斯将在2008年完成从格撤除所有军事基地的计划,两国关系由紧张走向缓和。

“导致大庄镇百余名中小学生接种甲肝疫苗出现异常反应的3名犯罪嫌疑人已被刑拘,但供货商逃逸。”昨天,安徽泗县有关部门一位负责人告诉早报记者。

这三名工作人员分别是:大庄镇医院院长兼防保所第一所长周世明、防保所所长侯华锋、负责采购疫苗的防疫员周世凯。6月16日到17日,泗县大庄镇卫生防疫保健所未经过县卫生、教育主管部门和大庄镇政府同意,擅自与学校联系,组织数名乡村医生,对该镇17个村19所学校学生接种了甲肝疫苗,共接种2500多人。17日早有学生出现异常反应,轻者头晕、胸闷、四肢乏力,重者呼吸困难、四肢麻木。截至6月25日泗县已经收治接种疫苗出现异常反应的中小学生121人,其中重症20人,并有一名6岁的小学生在23日下午死亡。

据安徽省食品药品监督局介绍,镇防保所购进的4000支甲肝疫苗生产单位均是浙江普康生物制药有限公司,规格为每支1毫升,其中1000支系县防疫站提供,3000支为所里购买。负责采购疫苗的防疫员周士凯称,这3000支是他在6月15日从滁州市一个体户张鹏处购得,开具的是阜阳齐力医药有限责任公司的假发票。有关部门追踪张鹏寻求更多的线索时,张鹏突然失踪,目前司法机关正在寻找此人。

在大庄镇水刘村,胡标、刘安强等数位村民向早报记者反映,镇防保所按每支25元向学生收取费用,而一支甲肝疫苗的市场价不过6元左右。在与学校方面谈妥接种甲肝疫苗事宜后,镇防保所给学校方面每支疫苗提成1元钱的奖励,而参与注射疫苗的乡村医生获得的奖励更高。

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