局长酒后驾车撞死人获轻判 法院称其没有逃逸

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-06 13:36:06

国际先驱导报记者李若非报道2004年5月20日,孙民(化名)最后一次看着家乡的朝霞,踏上了出逃之路。两天后,他出现在美国休斯敦的街头,完成了一次贪官外逃的经历,从此永别故乡。

“没有人愿意这么离开,虽然在国外生活过得不错,但是和家里的亲人不敢怎么联系了”,这位处级干部情绪落寞。

“很孤独”,有人如此形容这位贪官的国外生活,“由于众所周知的原因,他平常在家里根本不敢怎么出去,可能是他的胆子比较小吧。”

早在2002年,孙民的儿子孙小飞(化名)高中毕业以后,就自费去美国的一所大学上本科课程,据和孙小飞熟识的朋友说,他的妈妈,即孙民的妻子以陪读的名义在次年到达美国,母子俩在休斯敦的郊区买了一栋价值数十万美元的别墅,开始过上了奢侈的生活。

孙小飞的同学对记者说,他在同学们眼里是个神秘的人,每天开着一辆新款奔驰跑车上学。“孙很少提及自己的父亲,大家只是偶然听说孙的父亲在国内,但其余细节却很难知晓”。据了解,孙民在2001年赴美国考察之时,已经相中了这套别墅,后来通过当地一位华人房地产代理购买了这栋别墅。由于身份特殊,孙民甚至为这栋房子多付了10万美元。

孙民的妻子到达美国后,请人捏造了假材料向美国的移民局申请政治庇护,其理由是孙民的夫人怀了第二胎,而中国的计划生育政策不允许这样,她很快就凭借这个理由获得了美国政府的同意,可以在2006年之前拿到美国绿卡。而这样一来,孙民在潜逃到美国后,身份也很容易合法化。据了解,在美国,关于“一胎化”的政治庇护申请有90%可以获得通过。

在妻子于2003年到达美国后,孙民就让自己的一个下属帮他准备了第二本护照。因为孙本人在地方上神通广大,所以第二本护照的到手也很及时。这本护照帮助他取道新加坡,继而转至美国。据知情人士介绍说,这其中的安排巧妙,准备了至少一年时间。

与孙民一样选择北美为出逃国的贪官,最近的一个是哈尔滨中行河松街支行的行长高山。这位据传携6亿储蓄款项出逃加拿大的贪官和孙民采取了一样的办法,先将家人转移到国外,继而在敛足钱财后,自己也步家人后尘,最后完成出逃的过程。

高山和孙民的不同在于,其贪污所得更多的是容易被发现的储蓄存款,而孙民的所得则主要是受贿的钱财,很难被人察觉,而一般辞职后的官员,被追查的可能性也相对较小。

《中国追捕外逃贪官纪实》一书作者、检察机关的随案采访作家李广森发现,早前携款潜逃的贪官,惟一的目的是“不被抓”,他们有些是隐姓埋名躲在国内,有的藏在深山老林自生自灭,有的甚至躲进煤矿做了矿工,此外很大一部分就近偷逃出境到了泰国、缅甸。但现在的贪官,则把目光转向了美国、加拿大等发达国家。“他们希望能用自己聚敛的财富在那里过上天堂般的生活。”

贪官们选择逃往目的地的另外一个标准是,必须是没有和中国签订引渡条例的国家。中国社会科学院国际法研究中心研究员林欣介绍说:“目前,与我国签订双边引渡条约的只有十来个国家,其中多数是发展中国家,没有一个西方国家。一些被外逃贪官视为避难‘天堂’的国家,大都与中国没有引渡协议。”移民国家在这些国家中又会成为首选,因为移民国家在贪官到达后,可以通过金钱和一些政治上的避难要求等手段,获得合法身份,而像许多欧洲国家不是移民国家,相比之下,中国的贪官就较少选择这些地方为落脚点。

据了解,目前在美国、澳大利亚等中国贪官喜欢聚集的国家,已经有华人专门开公司为贪官提供“一条龙”服务。他们利用当地法律中的漏洞,和所在国的律师进行合作,为贪官们办理从购买房产,到洗钱,再到取得合法身份等全套服务,不过收费也相当高昂。据知情人士透露,许多律师只要一接受案子,就要先收5000美元,此后收取的费用更是多如牛毛。

每一个贪官的出逃除了那种东窗事发后,临时决定的以外,都会经过一年左右的准备。大概的出逃步骤包括:转移资产——家属先行——准备护照——猛捞一笔——辞职/不辞而别——藏匿寓所——获得身份。

在这其中,护照的准备显得尤为重要,这决定了贪官是否能跨出中国大门,顺利进入藏匿国。与那些偷渡客和犯罪分子伪造护照不同,这些贪官普遍用的都是真护照。他们有的人拥有多本护照,并改名换姓,但是即使是这些护照,很多也都是由公安机关颁发的。

江西省原副省长胡长清在案发时,办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个,化名高峰和胡诚,护照两本,化名陈凤齐和高峰。胡长清交待,其假身份证是南昌市某派出所副所长给办的,胡长清也给她和子女办了假身份证和因私出国护照。

反腐专家分析说,利用手中的权势、金钱或其他手段,贪官们可以将“假的真护照”顺利拿到手。另外,还有些贪官稍稍用点心机,曲线办护照,这样的话,他们一旦逃到国外,不但在海关查不到记录,还可以堂而皇之地易名而居。

事实上,为有意出逃的犯罪分子,当然也包括贪官出逃办理护照,目前已经成为国内一些公安机关牟利的重要渠道。2004年年末,吉林省辽源市查出公安局有关职能部门涉嫌为他人办理、提供假护照案件,包括辽源市公安局国保支队支队长在内的多名民警被列入调查之列。而此前湖南等地也出过数起公安机关倒卖护照的案件。

卢万里:贵州省交通厅原厅长。因非法套取40多亿元人民币巨额工程款,逃亡海外。

许超凡:中国银行广东开平支行原行长,案发前担任中行广东分行财会处处长。许国俊:中国银行广东开平支行原行长。这两位负责人与中国银行广东开平支行的另一位负责人余振东盗用4.83亿元后,分别远遁海外,目前余已经被引渡回国。

程三昌:河南豫港公司原董事长,曾任漯河市市委书记。2001年5月,程从香港不辞而别,携巨款1000多万元和情妇跑到新西兰定居。

蒋基芳:河南省烟草专卖局原局长、烟草公司原经理、原党组书记。2002年4月,蒋突然中断学习返回郑州,随后从上海秘密离境到达美国。

童言白:河南高速公路发展有限责任公司原董事长,2004年初,他携家人从深圳皇岗口岸处境,潜逃澳大利亚。

陈新:中国工商银行重庆九龙坡支行干部陈新,2001年初,陈携带4000多万元公款,一共换了29个假身份证,辗转潜逃于越南、缅甸。

杨秀珠:浙江省建设厅原副厅长,曾任温州市主管城市建设的副市长,涉嫌贪污金额2亿多元。

罗庆昌:云南旅游集团公司原董事长。罗庆昌涉嫌挪用和贪污巨额公款,数额不详。

高山:中国银行哈尔滨分行河松街支行行长,携带6亿储蓄存款潜逃加拿大。

本报讯(记者郭鲲)昨天,全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪透露,国有企业管理层年薪将设最高额限制,初步定为不超过员工平均工资的14倍。

在政协小组讨论会上,全国政协委员、重庆市政协主席刘志忠就社会“分配不均”发表意见。他说,垄断行业和一般行业的人员平均收入最高相差10倍;同一个岗位、职位,账面工资和非账面工资最高相差20倍;而在同一个单位,在职人员和不在职人员的收入最高相差30倍。

徐匡迪补充说,目前国资委已经就同一单位不同岗位间的工资差额在制定一些规定,将对国有企业管理层的年薪最高额进行限制,初步定为不超过员工平均工资的14倍。但他同时也表示,规定还必须对“员工”进行界定,如果一般的部门经理也算员工,那样势必会抬高员工的平均工资,也就会抬高国企中董事长、总经理这些人的最高年薪。

央企负责人薪酬去年为职工13.6倍今年将增16%2004年12月15日国资委党委书记李毅中今天表示,由于中央企业效益大幅度提供,根据业绩考核测算,预计今年中央企业负责人薪酬平均水平将比二00三年增长百分之十六左右,这一倍数不能再扩大...[全文]

北京市国资委:企业负责人薪酬不超员工收入12倍2004年5月13日在先期采取多种方法对北京市国有企业负责人的收入水平调查的基础上,北京市国资委正式宣布,今年将对部分企业试行新的薪酬考核办法。北京市国资委有关人士透露,按照新的考核办法,企业负责人最高收入不得超过员工平均收入12倍...[全文]

本报记者张润东报道昨天,外交部长李肇星在回答中外记者提问时透露,联合国快要过60岁生日了,届时,国家主席胡锦涛很可能去纽约庆祝联合国60岁生日。

昨天,新华社记者向外交部长李肇星提了个问题:今年是联合国成立60周年。请问届时胡锦涛主席会不会去美国参加有关的庆祝活动?他会不会顺便访问美国?

李肇星在回答时说:“的确,今年联合国就快过60岁的生日了,在纽约联合国总部会有盛大的纪念活动。我相信中国国家主席胡锦涛很可能去参加这些纪念活动。”他透露说,联合国秘书长安南已经多次热情地邀请胡锦涛主席前往参加纪念活动。

据报道,去年12月17日,第59届联合国大会通过决议,决定于今年9月14日至16日在纽约联合国总部召开首脑会议,隆重庆祝联合国成立60周年。决议呼吁并邀请联合国191个成员国的国家元首或政府首脑参加这一盛会。

会议将对2000年联合国首脑会议制定的千年发展目标的落实进度进行中期审查。联合国秘书长安南将就这些目标的落实情况和联合国改革等问题向大会提交报告。根据决议,第60届联大将于今年9月17日开始,为期12天。为配合首脑会议,各国议会联盟将于今年9月7日至9日在纽约联合国总部召开第二届世界议长大会。

当日,韩国电视台记者也有一个问题是有关胡锦涛主席出访的。韩国电视台记者提问的问题是:有报道说,胡锦涛主席今年下半年出席韩国釜山APEC会谈之前,上半年将会访问朝鲜。请问胡锦涛主席会访问朝鲜吗?

李肇星回答说,今年的亚太经济合作组织领导人非正式会议将在韩国举行,中国领导人将出席会议。

李肇星说,中韩两国全面合作伙伴关系发展得很顺利,中国和朝鲜民主主义人民共和国的传统友好关系也在继续发展。至于胡锦涛主席的具体出访活动,按惯例,由外交部发言人届时公布。

胡锦涛会见安南称中国支持联合国和秘书长工作2004年10月13日胡锦涛表示,中国将一如既往地致力于加强以联合国为中心的国际多边机制,支持联合国改革,支持联合国及秘书长在国际事务中发挥重要作用...[全文]

生活在北京的人都有一个共同的感觉:道路拥堵出行难。随着《北京城市总体规划(2004年—2020年)》的实施,困扰北京市民的交通拥堵问题有望成为历史。

据了解,北京铁路枢纽现有京山、京九、京广、京原、丰沙、京包、京通、京承、京秦、大秦线10条干线,在既有铁路基础上,规划京沪、京广、京哈客运专线,积极推进京津区域快速铁路的建设。

客运系统按“四主两辅”总体布局,北京站、北京西站、北京南站和北京北站为主要客站,新北京东站(通州)、丰台站为辅助客站,新北京东站(通州)预留发展条件。

北京站与北京西站、北京北站与广安门站间以地下直径线连接。日前,铁道部拟投资20余亿元建设一条9.16公里的地下直通线,连接北京站与北京西站,建设方案已报送国家发改委等候批复。

未来北京轨道交通和公共交通会非常发达,可以吸引个体交通向公共交通转移。中心城规划驻车换乘停车场50处左右。在轨道交通及地面公交车站,根据需要就近设置自行车停车处。在停车收费方面实行优惠政策。

另外,强化交通需求管理,分区域采用不同的供给标准和收费标准停车。在中心城中心地区特别是旧城,根据可能提供的停车位,对机动车拥有和使用实行适度控制。在道路资源总体不足的状况下,严格控制路上停车。促进既有停车设施的充分利用。除严格按规定配建停车位之外,中心城规划布置公用停车场200处左右。本报记者崔鲸涛报道

最近一段时期以来,日本在安全、领土、海洋权益和经济援助等一系列问题上表现出咄咄逼人的态势。新《日美安保共同声明》带来的震荡还未平息,3月2日,日本最大的在野党民主党在准备提交国会的《资源勘测限制法案》中,明确表示要对在东海专属经济区进行海洋资源勘察或从事海洋科学考察的中国船舶动武,引起了中方的极大关注。对此,有日本专家称,日本近期的一系列举动不仅让周边国家普遍感到不安,还表明这个曾经在亚太许多地区点燃战火的国家正在进入新一轮膨胀期。

据日本《产经新闻》报道,日本民主党近期将向国会递交一个新法案———《资源勘测限制法案》。该法案明确规定,日本海上保安厅的巡逻舰艇负责武装保护在中日有争议的东海专属经济区开采天然气等海洋资源的日本企业,如果发现有中国船只在该地区从事海洋勘探或科学调查,日本巡逻舰艇可以对其实施强行搜查和扣押,甚至动用武力。据了解,这是日本第一次明确提出对中国船只动武的要求。报道还称,自民党近日也在准备类似法案,并正在与民主党协调,争取在本届国会会议期间将该法案提交国会审议和通过。

此前一天,日本开始实施的《船舶油污损害赔偿保障修改法》也对朝鲜作出了强硬姿态。该法律规定,所有100吨以上的外国船只要想进入日本,必须为石油的溢出、损失和其他损害上保险。目前,严重依赖往来日本的朝鲜船只大多没有加入这项保险,无法进入日本港口,严重影响了朝鲜同日本的贸易。日本报纸评论说,这实际上是日本变相发动了一场对朝鲜的经济制裁。

自今年春节以来,日本就连续做出强硬动作,刺激周边国家:单方面宣布对韩国实际控制的独岛拥有主权,使日韩矛盾升级;首次将中国的台湾问题列入日美的“共同战略目标”,企图和美国联手对付中国;将在中国领土钓鱼岛上修建的灯塔收为国有,并将其标在新印制的海洋图上……

那么,什么原因让日本在近一段时期内像变了个人似的,频频四处挑衅呢?中国社会科学院研究员冯昭奎认为,一个最为直接和现实的动因就是近期日本国内的政治因素。

目前小泉政府在国内改革上阻力重重,他搞的结构改革触动了几百万日本人的利益,动摇了自民党的政治基础。由于这个改革客观上给美国资本提供了很好的机会,被日本国内一些人批评为“经济上的卖国主义”。更重要的是,自民党的主要政治对手民主党不久前在参议院选举中大胜,已经直接威胁到小泉的政治生涯。怎么办?小泉的对策是:矛头对外,转移不满,迎合日本右翼的民族主义情绪。小泉在激怒邻国,尤其是激怒中国上愈演愈烈的主要目的就是逼迫中国做出强烈反应。中国一旦做出强烈回应,日本舆论就会一片沸腾,民主党内部重视中国和对中国强硬的不同派别就会发生分化甚至分裂。此消彼长,小泉和自民党就能重新取得明显的政治优势。

其次,从大的环境上看,美国的支持也是催化日本野心膨胀的根本原因。冷战结束后,美国调整世界战略,需要腾出更多的力量来关注盛产石油的中东地区。但阿富汗战争、伊拉克战争等已经使美国没有更多的精力和能力来顾及远东和亚洲地区,这时候,美国就需要日本在亚洲分担更多的责任。另一方面,战后60年间,不管日本心里怎么想,行动上却一直紧跟美国,在政治和军事上坚决支持它,经济方面也十分慷慨,为美国承担了大量的战争费用。美国的每次军事行动,日本总要大掏腰包,所以虽然美国不能说已不对日本设有戒心,但现实的需求使其放手让日本自己发展军事力量,做“正常”国家。第三,朝鲜半岛核危机和台海危机经日本媒体报道后,在日本民众中造成了很多“恐惧感”,为日本试图在东亚的安全领域发挥更大作用制造了舆论环境。

对于日本近期的表现,中国社会科学院的金熙德教授认为,回顾一下过去,不难看出,日本的种种动作与其历史有着不可分割的联系。金熙德说,早在中国唐朝时期,当时的日本就曾兵犯朝鲜半岛,结果在白春江战役中大败而归。明朝时,丰臣秀吉又大举侵犯朝鲜半岛,再次遭到中国和朝鲜的联手抵抗,最终战败。这些仗几乎都是在外国土地上打的,都是由日本的扩张引发的,但日本常常宣称是为了自己的利益线、生命线而战。

金熙德说,实际上,目前日本国内有一种说法认为,日本现在的自我膨胀是在寻求第三次崛起。

第一次崛起从明治维新到二战结束前,是军事崛起。其军事扩张的思路就是所谓的大陆政策:北上线路是先占朝鲜、满(指中国东北)蒙,进而攻占中国大陆;南下线路是先占台湾,再从东南沿海进攻大陆,接着侵占东南亚。但是日本战败了,野蛮的武力扩张被宣告此路不通。

第二次崛起从二战后开始,是经济崛起。二战后,日本的经济基本上处于崩溃状态,全国上下都把主要精力放在了经济恢复和经济建设上,致使日本没有精力,也没有能力与周边邻国作对。一心只想赚钱的日本人还被世界称之为“经济动物”。此外,战后日本的和平主义思潮空前高涨,再加上美国对其实行的适度遏止政策也使日本几十年来处于一个安稳期。尽管上世纪80年代中期,中曾根内阁曾提出要做“政治大国”等口号,但终未能形成大的气候。

第三次崛起就是现在,是带有军事膨胀的政治崛起。金熙德认为,上世纪90年代,日本经济的高速发展期结束后,危机感很强的日本人就觉得,日本和平发展的道路似乎已经走到尽头,必须寻找新的发展动力。寻找的结果便是所谓的谋求成为政治大国、政治强国,从而通过提高国际影响力而争得更大的市场、更多的资源。在这个过程中,日本出现了向军事强国演变的趋势,因为在一些日本政客看来,政治影响是要靠军事实力作支撑的。正是在这种情况下,日本频繁试探着突破和平宪法的限制。2003年,日本趁美国武力进攻伊拉克,将自卫队派往依然处于战争状态的伊拉克,迈出了日本军事力量全面走向世界的第一步。从此,日本的军事力量可以走向世界各个角落。最近,日本主要政党还在酝酿全面修改和平宪法,要求新宪法允许日本拥有名正言顺的正规军队,可以行使集体自卫权等,彻底摆脱和平宪法的束缚。

尽管日本在政治、军事上都有所膨胀,但金熙德认为,日本此举并不等于是要再次发动一场战争,而是有可能摆出以实力解决的架势来争夺权益、干预地区事务,甚至用武力介入解决海岛、海域、海洋资源争端和海上通道安全等权益性冲突。

那么,日本的新一轮膨胀究竟会给东亚地区带来哪些危害呢?研究日本问题的专家认为:首先,一旦日本的军事力量给周边国家带来压迫感,势必会导致历史上曾受过日本侵略的国家加强军事力量,从而在东亚地区引起局部的军备竞赛和安全互信的大幅下降。其次,日本在政治和军事方面的迅速膨胀,对中国高速发展的焦虑与不适应,以及在处理外交问题方面表现出的越来越强硬态势,必将导致同周边国家的关系恶化,进而影响亚太地区的和平与稳定。日本立法要求对中国船只动武,就意味着日本很有可能成为该地区制造武力冲突的“厂家”。第三,日本的做法对其自身也有影响。日本在亚洲是一个重要又特殊的国家,背负着没有彻底反省的历史,又面临着去向不定的将来,这一点,曾经留下痛苦记忆的亚洲国家感受最深。日本与邻国的摩擦积少成多,会令人怀疑其有军国主义复活的迹象,损害其作为一个负责的国家的国际形象,自然不利于其与亚洲国家的合作交流。本报驻日本特约记者张莉霞本报记者程刚《环球时报》(2005年03月04日第一版)

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