女子为护手袋惨遭劫匪砍断左手 索赔25万元

来源:旺天下网  作者:   发表时间:2018-05-06 13:01:20

从1993年渭南市移民局成立至今,李万明一直在这里工作,亲身经历的移民搬迁安置中的每一个细节,让他在培养了对移民深切同情的同时,也树立了对侵害移民利益行为的憎恶和仇恨。

在李万明看来,两年之前发生在渭河的那场大水,让数千户当地农民流离失所,也给当地华阴市政府带来了“机会”。

灾害发生之后的2003年8月,国家发改委就拨出救灾款5906万元。但两年过去了,这笔钱真正到灾民手上的还只有50万元。

为了追讨这些款项,当地百姓多次自发组织举报和控告,但最后的结果是被华阴市政府关押和劳动教养。

1%的使用效率和地方政府的打压,让李万明和当地的乡亲倍感气愤与失望。“我们宁可让国家把5906万元资金重新收回,也不能让中央的这些救灾款白白流失!”华阴灾民牛玉候说。

2003年8月,黄河最大的支流之一渭河遭遇历史罕见的长时期暴雨,40天内,渭河连发五次洪峰,其支流石堤河、罗纹河相继决口,4亿立方米洪水一天之内迅速悬到了华阴市顶上,并威胁到渭南市的安全。

为了确保城市安全,华阴市政府开始动员农村居民疏散以备泄洪。时任华阴市副市长的聂好礼曾拍着胸脯说:“我们要誓保华阴市,为此,不惜计划淹没3万多亩土地,转移3万多群众。”

村民安全撤离6天后,罗纹河再次决口,4亿立方米洪水冲进华阴市境内。为了保住城市,华阴市的高家村、罗西村等11个村庄被定为泄洪区,并顷刻间变成了泽国。

8个月后,重回家园的灾民们看到:麦田变成了沼泽,房屋变成了瓦砾堆。那时,灾民们没有现在这么心慌,因为他们记着市里领导的承诺。当时,这位领导承诺,洪水过后,“村民的每一片瓦都会得到补偿”。

不过两年过后,虽然灾民们还没有得到有效安置,但当地官员的说法已经与之前大相径庭。1月6日,华阴市委宣传部一位袁姓副部长对前往采访的《公益时报》记者称:“当年的洪水是天灾造成,我们绝对不可能牺牲村民的利益,来炸毁堤坝保护市区,村民是不能向政府申请赔偿的。”

对于灾民们来说,是否获得赔偿还是下一步的事,当务之急是解决灾后的安置问题。

洪水过后,陕西省发改委在第一时间向国家发改委上交了《关于上报陕西省2003年洪水灾后重建首期应急工程修改建议计划的报告》。国家发改委批复,同意将陕西省上报的灾区3474户村民外迁。按照国家、地方、个人共同负担的原则筹集,按照每户1.7万元的标准补助(其中1.5万元用于补助灾民建房,0.2万元用于公共设施建设),中央补助共计5906万元。

批复同时,国家发改委向陕西方面紧急下拨了这笔专款。不过,灾民们对此并不知情,他们只是记得当时政府让他们填写了华阴市“03·8洪灾农林果渔损失调查表”。直到2004年10月,灾民们准备重建家园时,意外见到了一份宣传材料,上面有“国家对新建住房户按每户1.5万元进行补助”的内容。

醒悟过来的灾民们在前往华阴市的上一级渭南市移民局咨询后知道了国家发改委的那笔拨款,但华阴市移民局矢口否认有这么一笔款项,说这事跟华阴市移民局没有任何关系。

2004年12月1日,灾民派代表赶到北京向国家发改委反映情况。华阴市一位姓聂的副市长赶到国家发改委,在那里,聂副市长承认国家给华阴市3474户灾民拨款已经到位。他承诺,待灾民一回到陕西,马上兑现。但直到2006年元月,灾民们依然未见分文。

灾民还向记者反映,“聂副市长所说的受灾户为3474户不太属实。以高家村为例,该村实有户数370余户,华阴市却上报了417户,相差近50户。”

采访中,《公益时报》记者发现了国家专项拨款没有到位的原因。华阴市移民局一位主管副局长告诉记者,虽然国家发改委下拨了5906万元救灾款项,但陕西省发改委却只下拨了1188万元作为首期迁建款。陕西省发改委农经处一位工作人员在接受记者采访时证实了上述说法。他说,的确有4718万元剩余款项没有下发,首期1188万元灾民建房款早在2004年10月15日就已拨付到渭南市财政局,剩余款项还在省财政厅。

在渭南市发改委的《关于下达2003年灾后重建华阴市渭河“03·8”洪水淹没区首期移民迁建工程投资计划的通知》中,记者看到,2004年10月13日,渭南发改委就下达了首期1188万元灾民建房款的投资计划。同时,款项已经下拨给了华阴市。

事实上,灾害发生后,华阴市移民局曾向华阴市民政局借了50万元。而华阴市财政局仅将1188万元建房款中的100万元拨给了华阴市移民局,除去偿还50万元借款,这100万元剩下不多了。

对于已经下拨到位的1188万元为何没有发放到灾民手中,华阴市移民局的那位副局长解释说,由于灾民不愿意到政府指定的地方去建房,重建工作难以进行,政府也就没有向上级申请更多的资金,所以大部分款项是留在省里面。

按照陕西省发改委给渭南市发改委的《关于华阴市渭河“03·8”洪水淹没区首期移民迁建工程实施方案的批复》,华阴灾民首期安置建房点分别为华西移民西村、华西移民东村和高家移民新村。

移民局周选民局长说,他们正紧锣密鼓地建立华西移民西村,迁建后的华西移民西村可以抵御20年一遇的洪水。但灾民认为,只要洪灾再次发生,“华西移民西村一定厄运难逃。”同样的争执也发生在高家新村的选址问题上。

实际上,当地政府在首期灾民迁建计划中采取的是抓阄的办法,这种做法已将部分无房户、倒房户、危房户拒之门外。更令灾民们气愤的是,当地政府规定:凡抓阄抓到迁建指标的无房户、倒房户、危房户,须先缴纳1000至2000元不等的“押金”。

因为没钱交押金,一些有幸抓到阄可以首期搬迁的村民,被迫退出了搬迁计划。

采访中,记者见到灾民的多处房屋出现了不同程度的裂缝,有的甚至发生了墙体倾斜,灾民们只能用木桩子顶着。

灾民代表刘怀荣等8人提出解决村民应领到的建房安置款等7个方面的问题,华阴市政府官员答复3个月内处理好问题。但3个月过后,华阴市政府没有作出任何回应。2005年10月23日,刘怀荣、张绪祥等代表商量,准备再次向上级反映华阴市政府不作为。突然,华阴市公安局数十名警察赶到,将全体在场的群众代表带上警车,关入了华阴市看守所。此后,华阴市公安局决定对81岁的村民代表刘怀荣和另一名代表实施劳动教养。

记者在渭南市劳动教养委员会的一份决定书上看到:经查,刘怀荣先后两次组织群众召开代表大会,预谋抢占某单位耕地等事宜,由于检察院不立案,特决定对其进行劳动教养。让人不解的是,那家被公安局所指的村民代表欲抢占耕地的单位,对此却毫不知情。他们根本就不知道有谁要抢占其耕地。华阴市有关部门解释称,那是因为群众还没有对该单位造成直接冲击,但已经开始在预谋。市委市政府事前并没有跟该单位沟通,所以该单位不知情。

就在华阴市灾民苦等救济款未果之际,阔气的华阴市委办公大楼却迅速盖好了。

记者在采访中看到,这栋新盖的市委办公大楼非常显眼,除了楼宇高大之外,楼外墙采用的玻璃幕墙显得格外阔气。

“没有灾难,也许就没有政府的办公大楼!”一位灾民说,当时洪灾刚结束,村民们都还在洪水冲过的房屋内居住时,市委已经开始在筹建办公大楼了。现在灾民的问题没有得到解决,市委等相关单位已搬进宽敞明亮的办公大楼。

另一位灾民告诉记者,他听承包这项工程的人说,市委大楼一共花了1600多万,而此前聂副市长承诺的给每户发5000元钱合计应是1737万元。“虽然说我们没有证据证明市委办公大楼是花了救灾款,但中央下拨的5900多万元救灾款,到了市里就只有100万拨出来,我们真的感到不可理解。也许只有上头来人才能查清楚了。”一位灾民说。作者:赵冠军

新华网合肥1月9日电(记者储叶来)近日,被列入黄山十大名松之一的“送客松”因自然规律等原因而枯死。在黄山风景区玉屏楼景点,游客在“送客松”所在的位置已被清理干净。

这棵“送客松”高4.8米,树龄约450年,原来立于玉屏楼右侧道旁,枝叶侧伸好像作揖送客,与名扬世界的黄山“迎客松”遥相对应。

2005年8月,有关部门在黄山古树名木例行体检时发现,送客松两年生针叶有发黄迹象。园林部门随即组织专家研究制订抢救方案,为复壮该树采取了一系列措施。

抢救期间,每天有两名专业林业技术人员看护送客松,除实施专家确定的抢救方案外,哪怕是落下一根松针也要做记录。

但由于松树生长的自然规律等因素,这株极珍贵的松树没有挽救成活。专家及游客对此均表示非常惋惜。(完)

据外电报道,朝鲜也在探讨和中国以外的其他国家石油公司进行海上、陆上石油天然气的勘探、开发

国际先驱导报驻平壤记者高浩荣报道2005年年底,记者前往平壤赴任。记者乘坐汽车从丹东进入朝鲜境内后,一路上很少看到汽车。许多人不得不背负沉重的背囊以步代车。据说,因为汽油供应紧张,人们才不得不忍受步行的辛劳。

进入平壤已是掌灯时分,但平壤的大街上几乎看不到路灯,人们都在摸黑赶路。当晚,为了解决吃饭问题,记者找了一家名为“北城”的饭店,在一个多小时的吃饭时间里,竟然遭遇了4次停电。虽然每次的停电时间很短,但每当看到刚才还灯火辉煌的饭店突然漆黑一片时,都让人切身感受到朝鲜能源供应的紧张。

朝鲜并不讳言本国石油供应紧张的现实。记者在赴任后拜会朝鲜新闻机构时表示,在时隔11年之后重返朝鲜工作,非常希望到各地去看一看。外事处的负责人充分理解记者的心情,同时也直言不讳地说,由于朝鲜汽油供应紧张,该机构很难派出车辆陪同记者外出——朝鲜燃料供应紧张由此可见一斑。

不过,这种情况可望在将来日益得到缓解。去年12月24日,中国国务院副总理曾培炎和朝鲜内阁副总理卢斗哲签署了《中朝政府间关于海上共同开发石油的协定》。这一协定的具体内容虽然至今没有披露,但是,签署协定的本身就具有重要的意义。

包括韩国在内的朝鲜半岛是个石油资源贫乏的地区。长期以来,朝鲜和韩国一直千方百计地在陆地和海上勘探石油,但所获不丰。据中国外交部网站的介绍,朝鲜陆上资源丰富,但能源方面,自产部分主要来自煤和比较丰富的水力资源。

地质上,中朝间的黄海海域有“北黄海盆地”,可能存在含油气构造。日本《富士产经商报》去年12月27日刊文说,“据估测,在与中国渤海相邻的西朝鲜湾海底至少蕴藏着几十亿桶原油”。

日本媒体认为,如果朝鲜的原油产量增加,不仅可以解决国内能源不足问题,而且将来还有可能对外出口。但“朝鲜国家财政困难,开发难以取得进展”,而中国在海底油田开发方面积累了许多经验,并在近海海底进行着地质勘查。

据外电报道,朝鲜也在探讨和中国以外的其他国家石油公司进行海上、陆上石油天然气的勘探、开发。(来源:国际先驱导报)

中新网1月10日电最新一期《瞭望》周刊载文指出,改革开放以来,尽管中国的体制环境较之以前发生了翻天覆地的变化,但从总体上判断,中国体制改革的历史重任还远未完成,且进入了一种是进是退、是破是立的胶着状态。许多旧体制被冲垮,但根深蒂固的东西仍然存在;许多新体制已建立,但实质性的问题并未真正解决。尤其是改革在一些根本性、关键性的部位停滞不前。

文章写到,从根本上讲,在当今中国这样一个十几亿人口、生产力落后、发展不平衡且具有几千年封建集权传统的国家,进行一种脱胎换骨、彻底的市场化、现代化的体制改革,是人类制度变迁史上一项浩瀚庞杂、艰苦卓绝的创造性系统工程;尤其是在经济全球化、信息化和各种思潮相互碰撞的条件下,其变革之深度,影响之广度,艰巨复杂之强度,可谓前所未有。

改革城乡二元体制:城乡二元体制是阻挡中国现代化进程的最大的体制鸿沟,是束缚中国农村、农业和农民发展,制约全面建设小康社会的最大障碍,也是当今中国最大的体制改革难题之一。从制度层面判断,中国的现代化,说到底,首先是指消除城乡二元体制,建立城乡公平、统一的经济社会制度。

“十一五”时期要建设社会主义新农村,其重要的历史起点,首先就要大力消除城乡二元体制,在教育、医疗、税收、土地、社会保障,以及其他公共服务建设方面,作出重大的安排。

重建公共财政:在世界上,任何一个国家都有一个公共开支“钱从哪里来、用到哪里去”的问题。中国二十多年的市场化改革实践已经证明,过去那种把国家公共支出的来源,放在举办国有经济,依靠国有企业利润上交的想法与做法,已经越来越支撑不起共和国的大厦。“十一五”时期乃至更长远的发展,必须解决公共财政持续增长的问题。

政府体制改革:中国政府体制改革是一种根本性的改革工程,不仅涉及到城乡经济、公共财政、行政管理等方面的体制改革,甚至还涉及到全国的行政区划改革问题。我们总讲“改革进入攻坚阶段”,主要是因为政府自身的体制改革难以深入。“十一五”时期要推进政府机构改革和政府职能转换,越来越以重新界定、调整政府公共权力的作用边界为前提。

“十一五”的发展,尤其是政府体制改革,应该站在这样的时代高度:一要推进“权力制约权力”的改革。通过相应的权力,甚至更大的权力,来实现权力的监督与制约;二要推进“利益调整利益”的改革。通过利益尤其是足额的物质利益的激励,来推进政府职能的利益调整。

党政干部体制改革:当前,深化中国党政干部体制的改革,应集中精力从选拔、管理和淘汰这三个方面深入进行。

从选拔的层面来说,进一步改革的起点与方向,应该放在改革政绩评价和考核方法上,建立一种简约、透明、可量化的考核、选拔标准体系。所以,选拔体制进一步改革的起点和方向,首先应该不断扩大干部选拔任用的透明度建设。因为,没有透明,就没有公正;没有公正,就没有科学可言。

从管理的层面来说,深化干部管理体制改革,关键要建立和完善严格的、可预期的干部奖惩激励制度,实现“才有所展、劳有所得、功有所奖、过有所咎”。

从淘汰的层面来说,现行党政干部体制面临的一个带有根本性的制度难题,就是能否最终建立起一种真正的公平竞争、能上能下的竞争淘汰机制。这直接决定着干部队伍甚至全体党员体系的生死存亡。而如何建立一种有效的党员干部识别、竞争、淘汰机制,目前中国仍处于探索过程中。(作者田应奎为中共中央党校经济学部教授)

2006年1月10日10时,公安部在北京亚洲大酒店召开新闻发布会,通报全国公安机关110报警服务台建设情况。以下为发布会实录。

今年年底前实现县市级公安机关110、119、122报警台三合一,拨打任一号码均由110报警台集中处理

王冀昆谈正确拨打110:讲明警情要点;如实反映;在事发现场等候民警;克服焦躁情绪;积极协助警方开展调查工作

非常欢迎大家出席今天的新闻发布会。这次新闻发布会是新年伊始公安部组织的第一场新闻发布会。今天是元月10号,是中国的第一部110报警服务台——当时在广州开通——到现在整整20年的日子。所以,今天的发布会的内容主题是通报全国公安机关110接处警工作的情况。

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