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学用新思想、奋进新时代、推动新发展

来源: 未知 时间:2020-10-01 08:13

学用新思想、奋进新时代、推动新发展

市委常委、常务副市长 孙矿玲

经过多年快速发展,我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力已进入世界前列,国内外形势也正在发生着深刻而复杂的变化,我国站在了新的历史方位上,习近平新时代中国特色社会主义思想在这个关键时期应运而生,正是新时代先进思想的代表,是21世纪马克思主义,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

习近平新时代中国特色社会主义思想以全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强国为目标,以推进制度化改革为突破口,搭建了由政策到制度、由思想到理论、由理念到方略、由目标到步骤、由问题到出路的观念体系和理论系统,系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题,让我们进一步坚定发展信心、明确发展方向、突出发展重点、明确发展方略。特别是习近平总书记两次来陕,2015年2月在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出了延安的两个明显优势和一个明显制约,今年4月来陕考察又指出要坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济高质量发展迈出更大步伐。这些都切中了陕西、延安发展的关键之处,是习近平新时代中国特色社会主义思想在陕西、在延安的具体化,需要我们认真学习领会,抓好贯彻落实。

当前,延安经济正处于转型升级、向高质量发展过渡的关键时期,在这一阶段“如何走,怎样走”至关重要。分管经济工作以来,我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,着力从中寻找破解延安经济发展难题的指引和途径。粗浅地认为,延安要实现新发展,要从如何充分发挥“两个明显优势”做起。我市油煤气资源丰富,但还是以粗放式开采为主,精细化工、高端能源项目少,产业链总体较短;以苹果为主的特色农产品还停留在产业链的前端,大型龙头企业培育不足,产业附加值不高;文化旅游资源非常丰富,但开发利用不足,景区景点知名度较高,但综合带动能力较弱;新经济、新业态刚刚起步,创新力、外向度、活跃度远远不足。因此,我们要着眼于新时代发展的特点和规律,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚定理想信念,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、以实绩实效做到“两个维护”,切实担负起新时代追赶超越的政治责任,主动抢抓机遇,充分发挥优势,加快补齐短板,推动我市发展迈上新的台阶。

一、持续深化改革,释放发展活力。延安要实现追赶超越,既需要“顶天立地”的龙头企业,又要“铺天盖地”的中小企业;既要支持现有大中小企业发展壮大,又要“筑巢引凤”吸引更多外地企业来延安投资兴业,营商环境至关重要。要解放思想,树立服务理念,深入思考如何围绕企业、项目落地做好服务保障。尽管我市工程建设项目审批制度和相对集中行政许可“双试点”改革工作取得了明显成效,也得到了国家住建部和省政府的肯定,但是审批部门与各级职能部门衔接不畅等问题还没有从根本上解决,审批慢依然是制约项目建设的主要因素,要持续深入研究问题症结所在,尽快理顺市县两级行政审批运转模式,不断规范事项划转,提高审批效率。同时,优化服务,围绕企业发展急需解决的问题,跟踪落实惠企便民服务清单,全面落实减费降税政策,发挥财政担保基金作用,积极破解中小企业融资难问题,为企业发展营造公平透明可预期的营商环境。

二、创新发展理念,优化产业结构。要打破对传统能源产业的依赖,加快新旧动能转换,构建多元支撑、多极增长、链条高端的现代产业体系,在推动产业结构转型升级方面求突破,为持续高质量发展注入源源不断的动能。一是要加快推进能化产业高端化。今年陕北高端化工基地座谈会上,榆林布局了7个千亿级的化工园区,高端能化项目呈梯次推进,发展后劲很足。而我市同为陕北能源大市,能拿出手的大型高端化工项目寥寥无几。因此,我们要千方百计破解用地、用水等方面的要素制约,放眼全球、全国前沿技术和工艺,加快布局高端能化项目和工业园区,推动由燃料向原料、原料向材料、材料向制品转变,由低层次粗放加工向产业链纵向价值链高端延伸,要谋划布局一批油煤气开发装备制造项目。按照“稳油、增气、扩煤、兴电、促转化”发展思路,建设石油、煤炭、天然气和煤电“四大基地”。大力发展以油煤气和能源综合利用为主的高端能化“四大产业”,延伸能源转化“六大链条”,建设资源一体化开发利用、多元支撑的国家现代能源经济示范区。二是依托特色农产品优势,大力发展现代农业,构建现代农业生产体系。加快推进陕西延安国家农业科技园区(洛川)建设,建成苹果生产基地400万亩。持续推进以苹果为主的农业产业后整理。补齐畜牧业发展短板,每年新增100个标准化养殖基地。建成50万亩设施农业生产基地,粮食面积稳定在200万亩。建设农业后整理工业园区,大力培育农业龙头企业和产业大户,实现产业兴村强县,推进乡村振兴和城乡一体化发展。三是挖掘特色文化旅游潜力,提升文化旅游产业的带动力。邀请全国性高水平文化投资和运营公司,把地方文化旅游资源优势和龙头企业的先进理念、经营管理、资金优势结合起来,打造好红色文化、黄帝文化、黄土风情文化,做大做优红色培训与红色旅游,促进文旅融合、产业升级、内涵式增长,建成国际知名文化旅游和国际交流城市。四是要着力打造新经济新产业新业态。充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区作用,把延塞一体化和南北城镇布局体系统筹起来,全力培育先进制造、现代服务、数字经济、健康体育、安全应急、新材料、节能环保等产业,加快建设国家陆港型物流枢纽承载城市、跨境电子商务综合试验区和应急产业示范基地。加大新基建建设力度,围绕5G、人工智能、工业互联网、物联网等重点领域,加快策划实施一批重大项目,培育延安经济发展新引擎。

三、抢抓时代机遇,加强项目建设。近年来,我市重点项目数量少、规模小的问题十分突出,导致我们经济发展后劲不足,其中既有我市工业用地不足、水资源缺乏等客观因素制约,也有我们干部思想固化、因循守旧、进取心不够、工作作风不实的问题。我们难以摆脱油煤路径依赖,难以站在产业链的高端及全球市场范围来深入研究谋划项目。习近平总书记今年来陕考察时要求,要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,既要随时跟进国家政策导向,又要善于从危机和挑战中抢抓和创造机遇,在危机中育新机、于变局中开新局。既是对我们精神状态和工作作风的要求,也给我们指出了发展的具体路径。目前,我市正在编制“十四五”规划,就要围绕黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区、基本公共服务均等化试点区定位,抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,积极谋划和实施一批新的传统基建和新基建项目,充分利用好本次国土空间布局规划调整机遇,不仅把过去已有的工业“三区九园”、文化旅游“六个园区”落到实处,还要谋划布局好以延川、延长、宜川、黄龙为主的沿黄生态保护和文化旅游经济带以吴起、志丹、甘泉、富县、洛川、黄陵为主的洛河经济带用地规模和生态底线,为各类项目落地留出空间,为“十四五”及未来十年发展打好基础。

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